Раздел 1.

Лесной комплекс до сих пор не вышел из кризиса

В один вторников (14 июля 2005 года) в Агентстве по лесному хозяйству РК специалисты лесного дела, промышленности, а также экологи обсудили проект концепции устойчивого лесоуправления и лесопользования.

Лесной комплекс РК уже давно находится в кризисе, и нет признаков того, что скоро из него выкарабкается. «Региональная программа развития и реструктуризации лесопромышленного комплекса РК на 1997 - 2005 годы» по причине организационных и финансовых проблем реализована не была. Необходимы новые подходы. Обо всем этом говорилось при обсуждении концепции.

Проблем в отрасли слишком много. Лесозаготовка в Коми многие годы остается убыточной. При действующей системе, когда минимальные ставки лесных податей определяет федеральный центр, лесозаготовительные предприятия поставлены в такие условия, что, как выразился один из участников дискуссии, с них «дерут три шкуры». Рентные отношения, учитывающие специфику каждого участка леса, в соответствии с которой предприятия платят реальную цену, отсутствуют.

Нет базы для глубокой переработки древесины. Нет нормальной транспортной сети на лесных территориях. Не разработана система стимулирования, при которой арендаторы лесных участков сами были бы заинтересованы в строительстве дорог, например, за счет льгот по отчислениям за пользование лесом.

Республика же и муниципалитеты самостоятельно тянуть строительную ношу не в состоянии.

Устойчивое лесоуправление предполагает сохранение экологии леса, его биоразнообразия. Но работники лесного хозяйства продолжают работать по старинке, не учитывая этот фактор при лесовосстановлении. После рубки лес в Коми восстановится минимум через 100 лет. При обсуждении проекта новой концепции было предложено применять методики, предусматривающие выборочную рубку - за счет сохраненных молодых деревьев естественное восстановление происходит намного быстрее.

Другая экологическая проблема - девственные леса. Их статус в лесном хозяйстве так до сих пор и не определен. Лесоуправление и лесопользование в целом в РК не учитывает интересы местных жителей. Отсутствует юридический статус традиционного природопользования.

Изменить эту ситуацию и предполагает проект новой концепции. Причем практические подходы ее осуществления отработаны в проекте «Модельный лес «Прилузье», который реализует фонд «Серебряная тайга». Однако цели концепции могут быть успешно выполнены во многом при условии, если согласие на это даст федеральный центр. В связи с этим представитель фонда «Серебряная тайга» призвал собравшихся чиновников активнее лоббировать интересы республики.

Не смотря на всю прискорбность ситуации лесопромышленный комплекс Республики Коми по удельному весу выпускаемой продукции, налоговых поступлений, основных производственных фондов, валютной выручки и численности рабочих мест занимает второе, после топливно-энергетического комплекса, место в экономике республики. В структуре производства промышленной продукции Республики Коми на долю лесопромышленного комплекса приходится 25,5%, в том числе по отраслям: лесозаготовительная - 3%, деревообрабатывающая - 6,9%, целлюлозно-бумажная - 15,6 %.

Численность занятых в лесопромышленном комплексе в 2004 году - 32,5 тыс. человек, что составляет 34,2% от численности занятых в промышленности в целом.

В лесопромышленном комплексе в целом сохранилась положительная динамика, ускорение темпов роста выпуска продукции в 2004 году по сравнению с предыдущим годом произошло в основном за счет целлюлозно-бумажной отрасли. Увеличение объемов производства наблюдалось во всех отраслях комплекса. Наибольший прирост производства по сравнению с 2003 годом отмечен в деревообрабатывающей отрасли - 8,5%. Индекс промышленного производства в целлюлозно-бумажной отрасли составил 108,3%. Всего по лесопромышленному комплексу индекс промышленного производства составил 107,1%. Выпуск продукции составил 20,8 млрд. рублей.

Макроэкономические условия в стране изменили структуру лесопромышленного комплекса. Республика из поставщика лесного сырья превратилась в поставщика продукции глубокой переработки. Доля выпуска товарной продукции обрабатывающих отраслей лесопромышленного комплекса возросла с 45,3% в 1980г. до 88,3% в 2004г.

Хоть как было сказано выше восьми летний план развития лесопромышленного комплекса не был выполнен, видны положительные результаты (не такие как планировалось), и тот факт, что Республика Коми начала больше поставлять готовой продукции ни может не радовать. Давайте рассмотрим все три отрасли Лесного комплекса более детально.

Лесозаготовительная отрасль.

Республика Коми располагает лучшим по количеству и качеству лесосечным фондом в Европейской части России. Большую часть лесосечного фонда республики (60%) составляет мелкотоварная и низкокачественная древесина. По породному составу 84% древесины составляют хвойные породы, из которых 65% - ель.

Заготовка древесины сосредоточена в бассейнах рек Вычегда, Сысола и Мезень. Основные районы лесозаготовок на территории Республики Коми - Удорский, Койгородский, Усть-Куломский, Корткеросский, Сыктывдинский и Сысольский.

Существенной проблемой республиканского лесного сектора (как и российского) является низкая интенсивность использования лесных ресурсов. Утвержденная расчетная лесосека в 2005 году по республике составила 25,9 млн.куб.м, а использование расчетной лесосеки - 24,5 %.

Доступ лесопользователей к эксплуатации лесного фонда осуществляется на основе договоров аренды участков лесного фонда сроком до 49 лет (при условии эффективного использования лесного фонда и инвестирования средств в развитие). В настоящее время арендаторам передано 150 участков лесного фонда с годичным отпуском леса из арендованных участков 9 млн.кбм в год.

Краткосрочное (до 1 года) лесопользование предоставляется юридическим и физическим лицам через лесные аукционы.

За период реформ объемы лесозаготовок существенно сократились (более 4 раз). Работа лесозаготовительной отрасли в целом нерентабельна. Для отрасли характерны высокий износ основных фондов, низкий уровень производительности труда, нестабильная динамика объемов производства, отсутствие рынка сбыта мелкотоварной древесины, высокая доля убыточных предприятий.

В 2004 году объем вывозки древесины составил 6,2 млн. плот.куб.м, производство деловой древесины - 5,2 млн. плот куб.м. Заготовка древесины сосредоточена в бассейнах рек Вычегды, Печоры и Мезени. Основные районы лесозаготовок на территории Республики Коми - Удорский, Княжпогостский, Усть-Куломский, Троицко-Печорский, Сыктывдинский и Сысольский.

Основными предприятиями отрасли являются: ООО "Удоралес", ООО "Лузалес", ООО "Койгородский лесокомбинат", ООО "Сысольский лесокомбинат", ООО "Палаузский лесокомбинат".

Развитие лесозаготовительной - базовой отрасли комплекса - напрямую зависит от расширения объемов глубокой переработки древесины. Развитие собственных лесозаготовок в вертикально-интегрированных структурах ЗАО "Жешартский фанерный комбинат", ОАО "МБП - Сыктывкарский ЛПК" и др. осуществляется с применением многооперационных машин по заготовке и первичной транспортировки древесины; переходом на сортиментный метод заготовки леса.