Значительное число наших библиотек, научных учреждений и организаций осуществляют книгообмен с различными зарубежными организациями, в т.ч. с научными учреждениями, издательствами и редакциями, библиотеками, университетами и вузами, промышленными фирмами, международными организациями и музеями. На Западе постоянно изучаются отечественные открытые публикации, в т.ч. узкоотраслевые научно-технические журналы, справочники, специальная литература и др. издания, а также материалы международных конференций, симпозиумов, семинаров и т.п. и проводимых внутри страны. Анализ материалов, поступающих по открытым каналам, позволяет иностранным экспертам выявлять в них сообщения о разработанных у нас в стране приоритетных достижениях науки, техники и технологии и др. военную информацию. Нередко иностранные фирмы, отказавшись по тем или иным причинам от приобретения лицензий на наши изобретения, выступают затем как инициаторы научно-технического сотрудничества по этой тематике. Подобные факты неоднократно отмечались по исследованиям в области освоения космоса, по разработке блоков МГД-электростанций, технологии очистки нефти и нефтепродуктов от серы и т.д. и принесли этим фирмам немалую выгоду. Так, по оценке самих американцев, только сотрудничество в области технологии МГД позволило США сэкономить более 100 млн.$. Для сбора интересующей информации фирмы промышленно развитых стран используют и др. приемы. Например, на проводимых у нас в стране или за рубежом международных выставках представители фирм пытаются путем опроса и анкетирования наших специалистов получить подробную информацию об их месте работы, тематике проводимых ими исследований и разработок. Проведенный обзор официальных каналов передачи информации из Украины за границу поможет трансформировать их применительно к условиям предприятия, определить степень их уязвимости с точки зрения утечки сведений, составляющих коммерческую тайну, и внедрить соответствующие мероприятия по обеспечению требуемого режима их безопасности. Но этим задача защиты коммерческой тайны предприятия не исчерпывается. Помимо рассмотренных открытых каналов утечки информации могут существовать еще агентурный и технологический, организация работы по перекрытию которых носит сугубо специфический характер. Относительно государственных секретов эту работу выполняют специальные органы государства, режимно-секретные подразделения предприятий. Что же касается коммерческой тайны, то организация ее защиты от утечки в комплексе по всем каналам, включая агентурный и технологический, целиком и полностью ложится на предприятие. Как свидетельствует зарубежный опыт, для этого в зависимости от объема и сложности решаемых на данном участке задач может быть эффективным создание специального подразделения, например, службы безопасности.

3. Мероприятия по защите коммерческой тайны предприятия

Создание надежного механизма защиты коммерческой тайны требует проведения хорошо продуманных мероприятий. План их осуществления должен преследовать три цели: - предотвращать кражу; - дать всем понять, что для вас коммерческая тайна очень важна и что вы приложите все усилия для защиты последней и наказания лиц, разглашающих или пытающихся разгласить ее; - добиться, чтобы эта программа как можно больше отвечала названным целям. Уделив достаточно времени разработке программы, и определив источник финансирования ее проведения, решите вопрос о назначении кого-нибудь ответственным за ее постоянное выполнение и своевременный пересмотр. Этот работник будет оценивать эффективность программы и улучшать ее время от времени. Организация эффективной защиты коммерческой тайны предприятия во многом зависит от правильного установления круга носителей информации. Анализ в этой области позволяет выделить четыре вида носителя информации в зависимости от их функционального назначения, в частности: документ, человек, изделие (предмет, материал) и процесс.

Документ, согласно ГОСТам 16487-83; 6.10.1-88, представляет собой средство закрепления различным способом на специальном материале информации о фактах, событиях, явлениях объективной действительности и мыслительной деятельности человека. Документ отличает то, что его функциональное назначение целиком и полностью исчерпывается свойством носителя информации. В период своего существования документ проходит определенные этапы: составление и оформление, размножение, пересылка, использование, хранение, уничтожение. Конкретное наполнение этих этапов зависит от типа документа. В настоящее время известны документы на бумажных носителях, на микроформах, на магнитных носителях, на перфоносителе. В целом система документов имеет довольно разветвленную структуру. Известно, что всякая деятельность любого предприятия должна быть юридически оформлена. Это положение в полной мере относится и к организации защиты коммерческой тайны.

Поэтому одной из первоочередных задач, которые встают перед предприятием при организации защиты своей коммерческой тайны, является разработка соответствующих нормативных документов, регламентирующих деятельность всех звеньев предприятия в этом направлении. Если обратиться к мировой практике по данному вопросу, то речь, по сути дела, идет либо о необходимости внесения соответствующих дополнений в уже имеющиеся на предприятии документы, такие как Устав, Коллективный договор и др., либо о подготовке самостоятельных внутренних инструкций и рекомендаций. При этом может быть рекомендован такой порядок разработки и утверждения указанных нормативных документов, при котором они согласовываются с советом (правлением) предприятия, а при необходимости проводятся в жизнь через решение общего собрания (конференции) трудового коллектива. Исходной правовой базой для организации защиты коммерческой тайны является УСТАВ предприятия. Именно в нем прежде всего необходимо зарегистрировать право на коммерческую тайну, потому что предприятие может осуществлять лишь те виды деятельности, которые отвечают целям, предусмотренным в нем. Сделать это следует путем внесения дополнения к Уставу специального раздела.

Важным подспорьем среди мер по обеспечению коммерческой тайны является КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР, ежегодно заключаемый на предприятии между трудовым коллективом и администрацией. В нем следует предусмотреть соответствующие положения по защите коммерческой тайны, содержащие взаимные обязательства сторон по данному вопросу. Наличие таких обязательств в коллективном договоре позволит повысить взаимную ответственность трудового коллектива и администрации за обеспечение мер по защите коммерческой тайны и организовать действенный контроль за выполнением этих обязательств. Необходимым и крайне важным подспорьем является СПЕЦИАЛЬНАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ ПРЕДПРИЯТИЯ. В ней следует детализировать порядок действия исполнителей, предусмотреть четкую систему документооборота, изготовление изделий, организации работ в режимных помещениях, регламентировать условия применения средств связи, использования средств ВТ, приема представителей др. предприятий и т.п. В такой инструкции возможно определить: - правила и процедуру присвоения и снятия грифа документам, работам и изделиям, содержащим коммерческую тайну предприятия; - процедуру допуска работников предприятия к сведениям, составляющим коммерческую тайну предприятия; - обязанности и ограничения, налагаемые на исполнителей, допущенных к сведениям, составляющим коммерческую тайну предприятия; - правила обращения (делопроизводство, учет, хранение, размножение и т.д.) с документами и изделиями, содержащими коммерческую тайну предприятия; - правила приема представителей др. предприятий; - принципы организации и проведения контроля за обеспечением сохранности сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия; - ответственность за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, и др. нарушения установленного порядка их защиты.