Социально-экономическое развитие Юго-Восточного региона СредиземноморьяРефераты >> Международные отношения >> Социально-экономическое развитие Юго-Восточного региона Средиземноморья
ВВП Израиля, достигнув, как видно из табл. 1, в 60-е годы среднегодовых темпов в размере 8,2%, на протяжении двух последующих десятилетий имел явную тенденцию к снижению, но в первую половину 90-х вновь стал быстро возрастать.
Высокие темпы роста ВВП в 60-е годы объяснялись прежде всего быстрым развитием промышленного производства. Наиболее интенсивно при этом развивались текстильная, электронная и металлургическая отрасли промышленности, выпуск продукции которых в 1961 г., например, по сравнению с предыдущим годом увеличился соответственно на 25, 23 и 20% .
Промышленному развитию страны способствовали как поддержка правительства, выделявшего для этого займы частным компаниям, так и приток иностранного капитала извне в виде прямых инвестиций, западногерманских репараций, американских субсидий, средств, полученных от зарубежных еврейских организаций и из других источников. С 1948 по 1982 г. финансовые поступления в Израиль из-за рубежа превысили 55 млрд. долл.
Однако уже с середины 60-х годов темпы роста начинают снижаться по сравнению с первой половиной десятилетия. Если до 1965 г. ежегодный прирост промышленной продукции составлял 12–14%, то в 1965 г. он равнялся лишь 10%, а в 1966 г. наблюдался даже спад производства. По мнению Г.С. Никитиной, исследовавшей политические и экономические проблемы Израиля в 40–60-е годы, «начавшееся в 1965 г. снижение деловой активности, а в 1966 г. и спад производства являются результатом нездорового развития израильской экономики, а также начавшейся усиленной подготовки израильских правящих кругов к войне».
Рост военных расходов в последующие годы стал одной из главных причин снижения среднегодовых темпов роста ВВП в 70-е годы до 4,8%, а в 80-е – до 3,5% (см. табл. 1). В эти годы, кроме того, резко увеличиваются расходы государства на оплату внутренних и внешних займов, причем неизменно высоким продолжал оставаться удельный вес иностранного финансирования экономического развития страны.
В 60-е – начале 70-х годов односторонние переводы из-за рубежа почти полностью покрывали дефицит торгового баланса. Однако в последующие годы их доля снизилась, и в 1975 г. они обеспечивали лишь 44%, а в 1983 г. – 57% торгового баланса. Остальная же часть дефицита покрывалась за счет долгосрочных кредитов от правительства США, которые в основном обеспечивали военные расходы и выплату задолженности правительствам других государств.
Известный отечественный исследователь проблем Израиля Е.Я. Сатановский отмечает в этой связи: «Период с середины 70-х до конца 80-х годов был временем медленного и неустойчивого роста, макроэкономической несбалансированности, породившей финансовый кризис структурных сдвигов под влиянием НТР и продолжения индустриализации, поиска путей интенсификации экономики и начала либерализации хозяйства. На этом этапе развития в полной мере проявились недостатки сложившейся в Израиле модели экстенсивного роста, при которой всеохватывающее государственное регулирование было недостаточно гибким, а рыночные механизмы относительно слабыми».
В первой половине 90-х годов (см. табл. 1) темпы роста ВВП Израиля увеличились почти в два раза по сравнению с 80-ми годами. Это произошло во многом благодаря вовлечению в процесс воспроизводства неиспользовавшихся до этого трудовых ресурсов и массированных инвестиций, а также за счет использования интенсивных факторов роста, повышения роли конкуренции и рыночных стимулов. Свою позитивную роль сыграла политика приоритетного развития высокотехнологичных отраслей промышленности, всеобъемлющей либерализации всей экономики и интеграции ее в мировое хозяйство.
Наиболее высоких в регионе темпов роста ВВП в первой половине 90-х годов добилась Сирия, где он возрастал по сравнению с 80-ми годами в среднем на 7,4% (см. табл. 1). Но это произошло после резкого (более чем в 6 раз) снижения среднегодовых темпов роста в 70-е годы. Это явление характерно для крайне неравномерного развития сирийской экономики, при котором этапы быстрого подъема чередуются с этапами застоя и даже регресса.
Резкий подъем в первой половине 90-х годов объяснялся тем, что к концу 80-х годов в экономической политике сирийского руководства сформировались два взаимодополняющих направления: 1) оживление деятельности государственного сектора; 2) либерализация экономики путем более широкого поощрения деятельности частного и смешанного секторов в экономике.
Формирование этих направлений объяснялось, с одной стороны, серьезными трудностями, с которыми Сирия столкнулась в предыдущий указанный период, особенно в военной сфере. С другой стороны, это результат компромисса между сторонниками политики «открытых дверей» и приверженцами развития, при котором ведущим в экономике продолжает оставаться госсектор.
Другим результатом компромисса между ними следует считать политику либерализации и создания зон свободной торговли. Целью политики либерализации было стремление привлечь частный капитал, местный и иностранный, в те отрасли, в которых его инвестиции не угрожали бы ведущему месту госсектора, а стали бы дополнительным весомым вкладом в развитие национальной экономики.
Однако реальные результаты такой политики оказались относительно скромными, и во второй половине 90-х годов темпы роста ВВП, судя по имеющимся данным, вновь стали снижаться. Частный капитал несколько активизировал свои инвестиции, но преимущественно в непроизводственные отрасли и сферу обращения – в торговлю, туризм, посреднические операции и т.п. Одновременно и параллельно с этим такие меры привели к активизации спекуляции и расцвету черного рынка.
Данные по темпам роста ВВП Ливана отсутствуют (см. табл. 1), и в статистических справочниках ООН в начале 90-х отсутствовала даже сама графа «Ливан». Поэтому данные о состоянии экономики этой страны можно было находить лишь в периодических изданиях и публикациях специалистов-арабистов. Отсутствие данных международной статистики объяснялось перманентными военными действиями на его территории, продолжавшимися на протяжении 16 лет, с 1975 по 1990 г., и последствиями гражданской войны, ирано-иракской войны 1980–1988 гг., арабо-израильской войны и иракской агрессии против Кувейта в 1990–1991 гг.
До 1973 г. Ливану удавалось поддерживать сравнительно высокие темпы экономического роста за счет развития сферы услуг, успешного решения проблемы занятости и повышения уровня доходов населения. Ливан являлся, кроме того, фактически региональным центром экономических и финансовых обменов между государствами региона, в том числе нефтяными, с одной стороны, и другими странами мира, с другой. Однако в результате военно-политического кризиса, разразившегося в 1975 г., были нарушены хозяйственная стабильность и безопасность национальной экономики, резко снизилась производительность большинства ее отраслей, а некоторые отрасли совсем перестали существовать из-за остановки и разрушения предприятий. Ситуация мало изменилась и в середине 90-х годов. Местные и иностранные инвесторы все еще опасались вкладывать свои капиталы в ливанскую экономику из-за неурегулированности сирийско-израильских отношений.