2.3 Обеспечение обороноспособности КНР и сотрудничество с зарубежными странами в военно-стратегической сфере

Китай на основе пяти принципов мирного сосуществования независимо и самостоятельно строит свои военно-дипломатические отношения, развивает обмен и сотрудничество в военной области. Подчиняя военную дипломатию нуждам государственной внешней политики и ставя ее на службу модернизации оборонного дела и армии, руководство ВС Китая придерживается активного, гибкого и делового стиля, прилагает усилия к стимулированию и укреплению отношений доверия, дружбы и сотрудничества со всеми зарубежными армиями и тем самым внесло свой вклад в поддержание мира и стабильности в регионе и во всем мире.

1994 г. на первом региональном форуме АСЕАН (АКР) Китай выдвинул пять принципов сотрудничества по проблеме безопасности в АТР и предложил соответствующие меры.

Эти принципы и меры, изложены министром иностранных дел КНР Цянь Цичэнем, и заключаются в следующем:

"1. Основываясь на Уставе ООН и пяти принципах мирного сосуществования, установить межгосударственные отношения взаимного уважения и дружественного сосуществования нового типа.

2. Установить с целью совместного экономического развития экономические отношения равной выгоды и взаимодействия.

3. Определить для урегулирования конфликтов и споров между государствами АТР, постепенного устранения факторов региональной нестабильности стандарт равноправных консультаций и мирного решения.

4. Руководствуясь главной установкой по защите регионального мира и безопасности, придерживаться принципа использования вооружений только в оборонительных целях, не участвовать в любых формах гонки вооружений. Не участвовать в распространении ядерного оружия. Ядерные страны соглашаются не применять первыми ядерное оружие, не прибегать к его использованию или к угрозе его использования в отношении безъядерных стран или районов. Поддерживать создание безъядерных зон и мирных районов.

5. С целью повышения понимания и доверия способствовать разным формам двусторонних или многосторонних диалогов и консультаций по проблеме безопасности"[122].

В 2001 г. КНР вступила во Всемирную торговую организацию, и в том же году в Шанхае был проведен очередной саммит АТЭС. Китай познавал ценность многосторонней дипломатии и активнее использовал ее. Принципиально новым моментом стали усилия Китая по созданию ранее не существовавших многосторонних механизмов, в которых сама КНР могла бы претендовать на положение одного из лидеров. Наиболее крупной инициативой такого рода и было формирование в июне 2001 года Китаем, Россией, Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном и Узбекистаном в Шанхае Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Это региональная многосторонняя организация сотрудничества, сформированная на основе "шанхайской пятерки". После ее создания подписаны и опубликованы "Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом", Совместное коммюнике министров обороны, Заявление премьер-министров, Заявление руководителей органов безопасности и Совместное заявление министров иностранных дел. На саммите ШОС, состоявшемся в июне 2002 года в Санкт-Петербурге, главы шести стран подписали такие важные юридические и политические документы, как "Устав Шанхайской организации сотрудничества", "Соглашение о региональном органе по борьбе с терроризмом" и "Декларацию глав стран-членов Шанхайской организации сотрудничества[123]. Выступая за новые подходы к обеспечению безопасности, модель регионального сотрудничества нового типа и новые отношения между странами мира, члены ШОС укрепляют взаимное доверие и сотрудничество в военной области, усиливают практическое взаимодействие в нанесении ударов по терроризму, сепаратизму и экстремизму, добились единодушия во взаимодействии в предотвращении и мирном решении международных конфликтов. В соответствии с шанхайским духом "взаимное доверие, взаимная выгода, равенство, консультации, уважение различных цивилизаций, поиск путей совместного развития" ШОС активно способствует строительству справедливого и рационального нового международного политического и экономического порядка, что стимулирует безопасность и стабильность в регионе.

Китай, одобряя цели и принципы Конференции по мерам установления координации и взаимодоверия в Азии об укреплении доверия и сотрудничества и защите региональной безопасности, развертывает конструктивное дружественное сотрудничество со странами-членами. В июне 2002 года на саммите Конференции приняты Алма-атинский Акт[124] и Декларация СВМДА по искоренению терроризма и развитию диалога цивилизации[125]. Это ознаменовало важный прогресс в деятельности Конференции.

В 2004 году КНР стала проявлять всё большую активность на мировой арене. Свой растущий политический и экономический вес Китай стремиться использовать для увеличения влияния как на региональном, так и на мировом уровнях. Решение материкового Китая направить миротворческие войска на Гаити и его растущее участие в решении вопросов в странах Латинской Америки являются яркими примерами такого стремления. В Азиатско-Тихоокеанском регионе дипломатия Пекина завязана на региональные организации, в которых США не состоят.

В глобальном плане соперничество с Тайванем и ущемление его статуса на международной арене являются важными элементами внешнеполитической и дипломатической стратегии материкового Китая, в частности среди развивающихся стран.

Изменился подход Пекина к проблемам Корейского полуострова. Прежде Китай заступался за КНДР как младшего партнера в ее конфликте с США. Но по мере перехода северокорейского руководства к проведению все более вызывающей политики в ядерном вопросе позиция Пекина стала ужесточаться. Летом 2003 г. КНР приостановила нефтяные поставки в КНДР, давая понять, что поддержка Пхеньяна Китаем не безусловна. Китай не становился на позицию Вашингтона в американо-северокорейском споре, но систематически воздействовал на Северную Корею, побуждая ее к разумной гибкости. В апреле 2003 г. в Пекине прошли трехсторонние переговоры КНР, КНДР и США, которые в августе трансформировались в шестисторонние. Пекин продолжает играть роль организатора шестисторонних переговоров, целью которых является решение проблемы Ядерного оружия на Корейском полуострове[126].

Китай пошел дальше успешного подписания в 2003 году "Совместной декларации о стратегическом партнерстве, ориентированном на мир и процветание" с АСЕАН, а также дальше вступления в "Договор о дружбе и сотрудничестве с АСЕАН" в 2003 году, подписав "Меморандум о понимании и сотрудничестве в сфере нетрадиционных проблем безопасности" с АСЕАН в 2004 году, а также поддержав Кодекс поведения для АСЕАН в Южно-китайском море. Кроме того, КНР прилагает активные дипломатические усилия для развития отношений, включая отношения в военной сфере, с большинством стран, являющихся членами АСЕАН, для развития у них позитивных взглядов на рост комплексной государственной мощи Китая.