Президент Республики Мавритания Эли ульд Мохаммед Валь, пришедший к власти в августе 2005 г. в результате военного переворота, прибыл 18 мая 2006 г. в Тунис с двухдневным официальным визитом, в ходе которого руководители двух государств, помимо обсуждения возможностей расширения сотрудничества в разных областях, уделили большое внимание путям активизации деятельности САМ.

Практическим шагом в направлении укрепления региональной интеграции стало учреждение Магрибинского банка инвестиций и внешней торговли с капиталом 500 млн. долл. Соглашение об этом подписали министры финансов пяти стран в апреле 2006 г. в Тунисе. Участники заседания заявили, что целью создания этого банковского учреждения является «активизация строительства интегрированной магрибинской экономики, осуществление совместных проектов, благоприятствование инвестициям и поощрение движения капиталов между странами Магриба»25. Штаб-квартира магрибинского банка будет располагаться в Тунисе, все пять участников должны внести свои доли до февраля 2007 г. Учредительная ассамблея банка запланирована на март 2007 г. Следует напомнить, что решение о создании Магрибинского банка инвестиций было принято еще в марте 1991 г. в Триполи. Однако возникшие разногласия, главными из которых, как уже упоминалось, были противоречия между Марокко и Алжиром в отношении Западной Сахары, не позволили странам-участницам реализовать многие проекты интеграции. Утверждение статуса банка стало выполнением рекомендаций, принятых министрами иностранных дел САМ на встрече в Триполи 7 января 2006 года.

К сожалению, саммит Союза Арабского Магриба, который должен был состояться 25 мая 2006 г. в Триполи, перенесен на неопределенный срок из-за разногласий между Марокко и Алжиром и отказа короля Мохаммеда VI участвовать в саммите. По сообщению МИД Марокко, такое решение короля вызвано, в частности, последними заявлениями президента Алжира Абдельазиза Бутефлики, подтвердившего поддержку своей страны Фронту ПОЛИСАРИО.

Несмотря на провал очередной попытки созыва саммита САМ, парламентарии Алжира, Ливии, Мавритании, Марокко и Туниса не оставляют надежды возродить деятельность этой организации. В Тунисе планируется провести 6-ю сессию Консультативного совета САМ (Маджлис аш-Шура), на который соберутся 150 делегатов, представляющих парламенты пяти стран. На этом заседании руководство Советом перейдет к Тунису. Депутаты намерены использовать эту встречу, чтобы «углубить диалог между парламентариями Магриба, направленный на развитие Союза, а также на повышение эффективности его структур на благо народов региона». Повестка дня включает пленарные заседания, в ходе которых будут заслушаны доклады о деятельности структур САМ, в частности, самого Маджлиса аш-Шура. Постоянные комиссии Совета рассмотрят вопросы сотрудничества в политической, экономической, финансовой и юридической областях26.

Важным побудительным мотивом к объединению является стремление стран Магриба утвердить свои позиции на международной арене, использовать свой союз как средство для завоевания более достойного положения в системе мирохозяйственных связей, в политическом диалоге со странами Запада, добиваться более выгодных условий отчисления от прибылей ТНК, эксплуатирующих их природные богатства. Играет роль и осознание опасности остаться разобщенными перед лицом объединенной Европы.

Как считает российский ученый Ю.В. Шишков, «интеграция невозможна между странами, которые не достигли интеграционной зрелости. В экономике – это достаточно высокий уровень развития обрабатывающей промышленности, обеспечивающий широкую диверсификацию экспортно-импортных операций страны и глубокую вовлеченность ее в международное разделение производственного процесса, хорошо развитая финансовая инфраструктура. В политике – устоявшаяся демократия с четким разделением властей и верховенство закона…»27.

Однако в последние 20 лет в мировой экономике произошли большие изменения, особенно в развивающихся регионах. Либерализация торговли, приватизация и акцент на свободные рынки заменили политику лидирующей роли государства и импортзамещения. Многие развивающиеся страны стали выходить на мировой рынок в качестве экспортеров не столько аграрно-сырьевых товаров, сколько продукции обрабатывающей промышленности (например, Тунис). Это свидетельствует о повышении уровня их интеграционной зрелости.

Начавшиеся в 70–80-е годы либеральные экономические реформы в странах региона включали приватизацию части госсобственности, либерализацию инвестиционного кодекса, внешнеторговой сферы, реализацию программ поддержки частного сектора и другие меры рыночного регулирования, что создало условия для расширения участия арабских стран в межарабском экономическом сотрудничестве.

Среди рассматриваемых стран наиболее последовательно и организованно приватизация проводилась в Марокко. Здесь приватизация с первых этапов не только опиралась на специальную правовую основу – закон, принятый в 1989 г., но и направлялась специальным органом – министерством приватизации, основанным также в 1989 г. Таким образом, она являлась одним из важных приоритетов национальной стратегии социально-экономического развития. Приватизации подверглись и «стратегические отрасли», включая добычу фосфатов и других видов минерального сырья, обрабатывающую промышленность, являющиеся главным источником валютных поступлений. Существенным источником бюджетных поступлений стали доходы от приватизации государственных пакетов акций промышленных предприятий (особенно нефтеперерабатывающей, металлургической, горнодобывающей), кредитно-финансовой сферы, энергетики, транспорта и связи, гостиничного хозяйства. Только за 80–90-е годы благодаря приватизации было выручено 20 млрд. долл.

В Алжире реформы проводились непоследовательно. При отсутствии прочной общественной опоры главы крупных предприятий были вынуждены лавировать между конфликтующими национальными силами и центрами влияния, с одной стороны, а с другой, – зарубежными кредиторами. Но в конце 90-х годов под давлением этих последних они были вынуждены перейти к рыночным преобразованиям. Только в 1997 г. приватизации подлежало 400 предприятий, на которых было занято 1,7 млн. чел. Алжир пересмотрел горнорудный кодекс с тем, чтобы открыть для иностранных фирм отрасли по добыче фосфатов, железной руды, алмазов и пр. С 1998 г. был открыт доступ в страну иностранным финансовым учреждениям. Следует сказать, что реформы в Алжире осуществлялись в условиях социально-экономического и политического кризиса, что оказало негативное влияние на некоторые показатели социального развития. Несмотря на достаточно сложную и противоречивую внутреннюю обстановку из-за противостояния между режимом и исламистами, Алжиру в основном удалось преодолеть острейший финансово-экономический кризис.

В последние годы благодаря росту цен на нефть положение в экономике Алжира резко улучшилось. В 2005 г. доходы от экспорта энергоносителей составили 45,6 млрд. долл. Внешний долг сократился до 15,5 млрд. долл., а в 2006 г., по оценкам, должен снизиться до 5 млрд. долл. Запасы иностранной валюты превысят 63 млрд. долл. Темпы роста ВВП повысились до 5,8%. Такие высокие показатели позволили алжирскому правительству выделить 80 млрд. долл. на осуществление пятилетнего плана социально-экономического развития.