Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует естественный уровень безработицы (или уровень безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВВП. Этот тип безработицы мы рассмотрели выше.

-циклическая безработица представляет собой отклонение фактического уровня безработицы от естественного. В период циклического спада циклическая безработица дополняет фрикционную и структурную; в периоды циклического подъема циклическая безработица отсутствует.

Основными причинами существования естественного уровня безработицы являются следующие:

1) увеличение поиска работы в условиях системы страхования по безработице. Выплата пособий по безработице относительно снижает стимулы к быстрому трудоустройству – увеличивается время на поиск подходящей работы, на переподготовку и т.д. В долгосрочной перспективе это способствует достижению большей сбалансированности структуры рабочих мест и структуры рабочей силы. В то же время увеличение пособий по безработице и срока их выплаты способствует росту численности безработных и повышению уровня безработицы.

2) Устойчивость (жесткость) заработной платы порождает «безработицу ожидания». Безработица ожидания возникает в результате превышения уровня реальной заработной платы над ее равновесным значением.

«Жесткость» заработной платы приводит к относительной нехватке рабочих мест: работники становятся безработными потому, что при данном уровне заработной платы предложение труда превосходит спрос на труд, и люди просто «ожидают» возможность получить работу по фиксированной ставке оплаты.(№3, 102-103).

Уровень безработицы различен в разных демографических группах. В частности, уровень безработицы среди молодежи значительно выше, чем в других возрастных группах.

Тенденция к увеличению естественного уровня безработицы в долгосрочном периоде связана с:

1) увеличением доли молодежи в составе рабочей силы;

2) увеличением доли женщин в составе рабочей силы;

3) более частными структурными сдвигами в экономике.

Связывает колебания безработицы с колебаниями ВВП Закон Оукена:

(Y- Y*)/Y* = -в (u – u*), где (6)

Y – фактический объём производства;

Y* - потенциальный ВНП;

u – фактический уровень безработицы;

u* - естественный уровень безработицы;

в – эмпирический коэффициент чувствительности ВНП к динамике циклической безработицы.

Коэффициент в устанавливается эмпирическим путем и различен в разных странах. Нередко его значения попадают в интервал от 2 до 3, что свидетельствует о значительных потерях ВНП, вызванных циклической безработицей.

(Y – Y-1)/Y-1 = 3% -2(u –u-1), где (7)

Y – фактический объём производства в текущем году;

Y-1 – фактический объём производства в прошлом году;

u – фактический уровень безработицы в текущем году;

u-1 – фактический уровень безработицы в прошлом году.

Если фактический уровень не изменился по отношению к показателю предыдущего года, то темп роста реального ВВП составляет 3% в год. Этот темп обусловлен приростом населения, накоплением капитала и научно-техническим прогрессом. При каждом увеличении уровня безработицы на один процент (по отношению к показателю прошлого года) темп роста реального ВВП снижается на 2%.(

Таким образом, безработица – это негативное явление для экономики страны, но вместе с тем каждой экономической системе присущ так называемый естественный уровень безработицы. Он представляет собой фрикционную и структурную безработицу в сумме и не оказывает негативного влияния на рост ВВП. (№12, стр. 251).

1.2.Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы является предметом политических дискуссий. Многие политики используют так называемый «индекс несчастья». "Индекс несчастья" был изобретен в 1970−х в США Артуром Оканом для оценки экономической ситуации во время «нефтяных шоков». С тех пор кое-что изменилось . http://pics.livejournal.com/dmitry_churoff/pic/000233pr/Традиционно индекс являлся арифметической суммой уровней инфляции и безработицы. Но с десяток с лишним лет назад эта формула несколько изменилась. Модернизированный индекс кроме безработицы и инфляции включает в себя также процентные ставки, дефициты бюджета и текущего счета платежного баланса и темпы роста ВВП.

Безработица приносит большие проблемы как самому человеку, оставшемуся без работы и стремящемуся ее получить, так и обществу, экономике в целом. Издержки безработицы — это то, во что она обходится, что является платой за нее. Плата может быть экономической, социальной.

1) Социальные издержки. Во-первых, снижается или даже становится нулевым уровень их денежных доходов. Во-вторых, проблемы с денежными поступлениями порождают проблемы с объемом и качеством потребления. Безработица отрицательно сказывается на уровне экономического благосостояния человека, семьи. В-третьих, безработица нередко приводит к потере квалификации. Поддержание какого-то уровня профессиональной квалификации в ряде случаев возможно только при условии систематической практики. В-четвертых, нередко новая работа, которую удается получить, оказывается менее выгодной, чем предыдущая, одной из причин чего может быть и снижение уровня квалификации в период безработицы. В-пятых, безработица приносит значительные психологические проблемы. Меняется психологическое состояние человека — появляется подавленность, чувство неполноценности, жизненная неудовлетворенность, нервозность. Могут воз­никать стрессы, расстройства здоровья. Бурно растёт число самоубийств: 32 % смертельных случаев - добровольный уход из жизни.

2) Экономические издержки. Это, во-первых, недо­производство ВВП. Реальный объем национального производства оказывается меньшим потенциального, т. е. того, который могло бы иметь общество при полном использовании ресурсов труда, которыми располагает.

Во-вторых, безработица вызывает определенное социальное напряжение в обществе. И чем выше ее уровень, тем значительней степень этого напряжения. Безработица чревата проявлениями массовых протестов в обществе, политическими конфликтами, она, в целом, несет угрозу стабильности общества. Безработица, безусловно, отрицательно сказывается и на семейных отношениях.

В-третьих, повышение уровня безработицы может усложнить криминогенную ситуацию в стране, способствовать росту преступности и. тем самым, снижению степени безопасности граждан. Экономические и психологические проблемы, которые возникают у безработных, могут подтолкнуть их к противоправным действиям. С другой стороны, повышение степени безопасности потребует от налогоплательщиков или увеличения налоговых взносов, или их перераспределения в пользу правоохранительных органов с ущербом, как правило, для других сфер бюджетного финансирования.

Таким образом, можно видеть, что безработица составляет серьезную личную и общественную проблему. За ее решение ответственность несут сами работники, предприниматели, государство. Рынок труда — основной регулятор занятости. Вместе с тем, решение проблемы достижения полной занятости требует активного участия государства. (№3, 105-106).