Соединенные Штаты приняли меры по финансовому поощрению участников соглашения. 9 апреля 1979 года президент Картер направил на рассмотрение американского конгресса специальный законопроект “Об оказании дополнительной помощи по обеспечению международной безопасности на 1979 финансовый год в поддержку мирного договора между Египтом и Израилем и соответствующих соглашений”. Израилю выделялись 3 млрд. долл. в течение трех лет в качестве военной помощи, в том числе 800 млн. долл. в виде безвозмездных субсидий на строительство двух военно-воздушных баз в пустыне Негев взамен оставляемых Израилем на Синае. Египту на тот же период предоставлялась более скромная сумма – 1,8 млрд. долл., из них 300 млн. долл. – в виде дополнительной экономической помощи, а 1,5 млрд. долл. – на закупки вооружений и военного снаряжения. Американский президент обязался каждый год предоставлять Египту в среднем 1 млрд. долл. в качестве экономической помощи[21].

Результаты заключения “Рамок мира” и мирного договора между Египтом и Израилем имели разные последствия для этих стран. Египет, выйдя из состояния войны с Израилем вопреки желанию арабского мира, оказался в изоляции. Получив весомую политическую поддержку и крупную финансовую помощь от Соединенных Штатов и других государств Запада, он лишился огромных финансовых вливаний в экономику со стороны, прежде всего, Саудовской Аравии – своего основного кредитора. Это привело к сильной зависимости Египта от США.

2.2 Американо-египетские отношения при Х. Мубараке

Новый этап в отношениях между Египтом и США начался с приходом в 1981 году к власти Х. Мубарака. Новое руководство Египта, сохраняя тесные связи с США, стремилось уменьшить свою зависимость от них.

В 1982 – 83 г. Египет получил от США экономическую помощь на сумму 1 млрд. долл. и военную – на 1,3 млрд. долл. В первой половине 80-х годов Египет занимал первое место среди развивающихся стран по объему американской военной и гражданской помощи. Долг Египта Соединенным Штатам к концу 1984 года превысил 8,5 млрд. долл. В 1985 – 1987 гг. объем американской помощи сохранялся на том же уровне[22].

Несмотря на подобную финансовую зависимость от США, администрация Египта предпринимала шаги, свидетельствующие о большей самостоятельности во внешней политике. Наиболее ярким примером этому могут служить совместные египетско-американские маневры под названием “Брайтстар”. Под предлогом особой политической чувствительности египетского общественного мнения средства массовой информации АРЕ не освещали подробно это событие, а египетское руководство заявило, что главной и единственной целью учений являлось овладение новой боевой техникой.

Еще одним примером может служить решение Мубарака отвергнуть американское предложение о помощи в строительстве базы Рас-Банас для сил быстрого реагирования и сохранить контроль над ней. Египет заявил об отрицательном отношении к присутствию иностранных войск и подчеркнул свое согласие на их нахождение на египетской территории только ограниченное время и для точно определенных целей.

Чтобы ослабить зависимость своей обороноспособности от поставок американского оружия и военной техники, Египет стремился наладить собственное производство некоторых видов вооружения, для чего была возобновлена деятельность Арабской организации военной промышленности, которая была создана арабским капиталом, и прекратила свою деятельность в 1979 г.

В то же время египтяне старались разнообразить источники приобретения вооружения. Так, они покупали корабли у Великобритании и Испании, румынские танки, французские истребители и вертолеты. На это тратилась часть денег, выделяемых Соединенными Штатами в качестве помощи Египту[23].

Кроме того, Египет осуществил ряд акций, которые, хотя и не наносили прямого ущерба интересам США, но сказались на тоне отношений двух стран. Имеется в виду охлаждение отношений с Израилем после ухода последнего с Синая и агрессии в Ливане, также меры, направленные на возврат к политике неприсоединения, восстановление отношений с арабским миром и СССР. США были вынуждены терпеть эти повороты египетской внешней политики из-за огромного значения АРЕ для их стратегических интересов в регионе.

Египет раздражал тот факт, что в своих отношениях с ним, Вашингтон действовал с постоянной оглядкой на реакцию Израиля. Президент Мубарак также заявил, что его страна не собирается ввязываться в проводимую США стратегию глобального противостояния с Советским Союзом.

Заместитель премьер-министра Египта Мустафа Халиль следующим образом прокомментировал египетско-американские отношения: “Мы никогда не заявляли о том, что являемся союзниками Соединенных Штатов. Более правильным будет сказать, что египетские стратегические интересы совпадают с американскими”[24].

Таким образом, несмотря на сохранение высокого уровня египетско-американских отношений, новое руководство Египта стремилось к большей самостоятельности в своих действиях на внешнеполитической арене.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Как показывают события, происходившие в ближневосточном регионе во второй половине XX века от того, на каких позициях стоит Египет, и какую внешнюю политику проводит, во многом определяется общее соотношение сил на Ближнем Востоке, всегда зависит развитие ситуации во многих соседних, а также некоторых исламских странах. Это особенно важно в настоящее время, когда весь арабский мир, переживая пору экономической, социальной и культурной модернизации, во многом уже полвека следует примеру египетской революции 1952 г., и движется с определенными вариациями в русле радикальных преобразований, осуществленных или осуществляемых в Египте. Вместе с тем в Каире не могут не считаться с интересами арабского мира, с ситуацией, складывающейся в Западной Азии, Северной Африке и сопредельных странах. С учетом этого АРЕ получила статус ведущей региональной державы, и, в известной степени, оказывает влияние и на некоторые аспекты мировой политики.

Исторический опыт Египта во второй половине XX в. имеет большое значение, потому что эта страна первой в арабском мире встала на путь социалистической ориентации и первой же сошла с него; первой провела т.н. «исправительную революцию» и стала первой страной арабского мира, вставшей на путь демократизации. Не меньшее значение имеет и опыт внешней политики Египта. Достаточно отметить, что Египет сумел объединить усилия арабских стран в военном противостоянии с Израилем, и в то же время первым из них установил дипломатические отношения с последним, что имело далеко идущие последствия для судеб арабских народов.

Региональная роль АРЕ не подвергается сомнению мировым сообществом, поскольку, по выражению помощника Мубарака Эль-Феки, «Египет всегда был воротами на Ближний Восток».

История Египта второй половины XX века, по выражению одного из исследователей, неразрывно переплетена с личными качествами и особенностями характера его лидеров3. Общеизвестно насколько радикально менялись внешнеполитические ориентиры в периоды правления Г.А. Насера и А. Садата. После прихода к власти в 1981 г. президента X. Мубарака во внешней политике Египта произошли весьма ощутимые сдвиги и корректировки, которые привели к пересмотру в некоторой степени позиций Каира по арабо-израильскому конфликту, отношениям с США и Израилем. Результаты этих изменений вполне заметны и оказывают непосредственное влияние на политическую ситуацию в ближневосточном регионе, содействуют укреплению мира и стабильности, ослаблению напряженности в регионе, разрешению кризисных и предкризисных ситуаций, как региональных, так и в отношениях арабских стран с западными державами