Государство постепенно начинает вмешиваться в дела религии. Так, например, при назначении имамов учитываются не только их знания в области теологии, но и свободное владение голландским языком, способность вести переговоры с местными властями, знание законов страны. В мае 1986 г. Верховный суд Нидерландов вынес решение, по которому имамы мечетей получили законный статус духовных служащих. Тем не менее государство, придерживаясь принципа разделения государства и церкви, не вмешивается в трудовые споры, возникающие в среде мусульманского духовенства. Однако вышеназванный принцип разделения государства и церкви нарушается, когда возникает вопрос о приглашении имамов из-за рубежа. Данная процедура связана с разного рода сложностями бюрократического характера. Правительственные органы решают, является ли желательным приезд той или иной кандидатуры на должность имама с точки зрения безопасности страны. (Имам у себя на родине должен подать прошение в голландское дипломатическое представительство, затем его документы тщательно изучаются, через посольство собирается информация об этом духовном лице.) Индийская и суринамские мусульманские общины взяли на себя функцию по подготовке имамов, а также добились от государства разрешения на создание специальных подготовительных курсов по обучению духовных служащих. Христианская демократическая партия, в свою очередь, предложила на базе одного из голландских университетов создать кафедру по подготовке имамов.

Министр юстиции поддержал эту инициативу, на его взгляд, столь необходимую для обеспечения процесса интеграции. Он также заметил, что необходимо учитывать ту роль, которую играют имамы в мусульманских общинах, поэтому следует создать все условия, чтобы духовные служащие как можно лучше разбирались в различных социально-политических аспектах голландского общества. При этом он добавил, что государство не должно финансировать создание различных духовных заведений, так как это противоречит принципу лаицизма (разделения церкви и государства), т.е. мусульманским общинам предстоит самостоятельно решить этот вопрос. Государство же будет оказывать только административную поддержку. Нидерландский министр иммиграции и натурализации ХилбрандНавийн пообещал сделать все возможное для того, чтобы в мечетях говорили на голландском языке, а мусульманские священники воспитывали у верующих лояльность к ценностям и нормам голландского общества. Как позднее заявила пресс-секретарь Навийна, министр не имел в виду, что молиться и выступать с проповедями в мечетях можно будет исключительно по-голландски, однако представители исламских общин в Нидерландах истолковали слова Навийна именно в этом смысле и выступили с протестами. Говоря о новой политике Голландии в вопросе иммиграции, Хилбранд Навийн сообщил, что он готовится предложить закон, по которому мусульманским священникам не будут выдавать въездные визы, если они не сдадут экзамен по итогам специального курса голландской культуры и языка11. Прохождение этого курса недавно стало обязательным для всех мусульманских священников, приезжающих в страну. Теперь они вынуждены слушать лекции по проблемам отношения к женщинам, сексуальным меньшинствам, эвтаназии, свободе слова, вероисповедания и национальной терпимости.

Хилбранд Навийн является членом ультраправой партии, победившей на выборах вскоре после того, как был убит ее лидер Пим Фортейн, известный своими высказываниями, направленными против мусульман. Ранее Навийн уже выступал с резкими антииммиграционными заявлениями. В августе этого года он высказался за депортацию всех иммигрантов, совершивших преступления на территории страны, причем даже тех, кто уже стал гражданином Нидерландов. Министр также предложил сократить число прибывающих в Голландию иммигрантов на 80% и переоборудовать старые военные казармы под центры временного содержания для иностранцев. Иммигранты-мусульмане возглавляют все списки проблемных граждан: в этой социальной группе выше всего процент безработных, инвалидов, преступников, лиц, совершающих акты насилия в семье, и школьников, уклоняющихся от посещения учебных заведений. Министр юстиции Пит Хейн Доннер намерен позволить судьям выносить для преступников из числа молодых иммигрантов более жесткие приговоры, нежели для коренных голландцев. В своей конфиденциальной служебной записке Доннер пишет, что особенно заинтересован в ужесточении мер, направленных против рецидивистов. Он крайне недоволен тем, что согласно статистике, иммигрантская молодежь совершает преступления чаще, чем местные голландцы. Он также выступает за то, чтобы родители были более ответственны за действия своих детей, предлагая в качестве наказания нерадивых родителей принудительные общественные работы12.

В конце 90-х годов в Нидерландах наблюдался рост числа молодых людей, завербованных исламскими экстремистами для участия в «священной войне против врагов ислама». Об этом говорится в документе, направленном в парламент голландским министром внутренних дел Ремкесом. Документ основан на докладе нидерландской Общей службы разведки и безопасности, в котором отмечается, что эта тенденция «представляет серьезную угрозу для нидерландского общества». Причем в последнее время ряды сторонников джихада все больше пополняются молодыми людьми с хорошим образованием. Особенно много среди них выходцев из Марокко и других мусульманских стран. Причем часто завербованные родились и живут в Нидерландах и являются уже вторым или третьим поколением эмигрантов. Как отмечает Ремкес, в определенных группах молодых мусульман в Нидерландах «джихад» стал частью молодежной культуры. Проживающие в этой стране молодые мусульмане нередко высказывают желание отправиться на «войну с неверными» в Ирак, в Палестину, а также принять участие в борьбе против США и Запада. Вербовка молодых людей исламскими экстремистами происходит в мечетях, а также в специально снятых помещениях и в жилых домах. Нередко молодых людей вербуют в тюрьмах, где им представляют джихад как выход из их криминального прошлого.

Как правило, вербовщики постепенно изолируют намеченных ими людей от родственников и друзей и навязывают им радикальные взгляды. Слышатся открытые призывы присоединиться к джихаду в Чечне, а для того, чтобы получить физическую и стрелковую подготовку, молодым людям советуют пройти службу в армии, записываться в стрелковые клубы и секции по различным единоборствам. Недавно для «борьбы с неверными» в Кашмир были направлены двое молодых жителей города Эйндховена, мусульмане Хасснуи и Эль-Бакиули13. Эти молодые люди познакомились через популярный марокканский интернет-чат. Они не добрались до Кашмира, так как были убиты индийскими пограничниками при попытке нелегального перехода границы из Пакистана. Имам гаагской мечети Шейх Фавваз во время пятничной проповеди, транслировавшейся голландским телевидением, призвал проклясть президента США Джорджа Буша и его помощников, а также Ариэля Шарона и его солдат.

В декабре 2004 г. министр внутренних дел опубликовал доклад под названием «От даава (призыв) к джихаду», подготовленный голландскими спецслужбами, в нем говорится, что в Нидерландах находится до 50 тыс. потенциальных радикальных исламистов. Во многом это объясняется активной работой, которую ведут через интернет саудовские «благотворительные» организации (Фонд «Аль-Харамейн»), движение «Европейская Арабская Лига», «Хизбут-Тахрир». Несмотря на контроль со стороны государства, в страну приезжают радикальные имамы из Сирии, Египта, Сомали, Судана, многие из которых прошли теологическую подготовку в Саудовской Аравии14. Спецслужбы Голландии отмечают, что растет интеллектуальный уровень исламистов. В радикальных группировках много представителей второго, третьего поколений мигрантов, владеющих языком страны, являющихся студентами университетов.