Отрасли российской экономики, на которые расширение ЕС окажет негативное воздействие, известны. Металлургия и сельское хозяйство пострадают безусловно, транспорт (автоперевозки, авиация, железные дороги) – в значительной мере, а топливно-энергетический комплекс – в меньшей. С этим, не считая некоторых нюансов, согласно большинство экспертов. По оценкам специалистов министерства, самые негативные и значимые для нас изменения могут происходить в сельскохозяйственном секторе. Присоединяющиеся страны будут интегрированы в систему господдержки ЕС, то есть из фондов союза они получат дополнительные средства на поддержку сельского хозяйства, потому их продукция станет более конкурентоспособной, что станет дополнительной проблемой для российских сельхозпроизводителей.

В металлургии другая беда – с экспортом. Ведь новые члены ЕС обязаны будут подчиняться общеевропейским правилам торговли, то есть ввести антидемпинговые пошлины на российскую сталь и включить свой объем стального импорта в единую квоту, установленную на весь Евросоюз. Отдельно договариваться о квотах с каждым государством, как это практикуется сегодня, уже не получится. Помимо стального экспорта пострадают и цветная металлургия, машиностроение (ожидаются проблемы с экспортом российских подшипников и некоторых других товаров), а также производство минеральных удобрений.

Глава представительства Еврокомиссии в Москве Ричард Райт сообщил, что к России в настоящее время применяется только 12 антидемпинговых мер, причем в 5 случаях эти меры на практике не используются. По данным Райта, под понятие демпинга сегодня подпадает только 1,3% российского экспорта в ЕС. Посол Еврокомиссии исполнен оптимизма: по его словам, состоявшееся недавно признание Брюсселем рыночного статуса российской экономики откроет новые перспективы для взаимной торговли. Но на самом деле потребуется введение единых и весьма строгих правил сертификации. Так, автомобили должны удовлетворять жестким нормам по токсичности выхлопа, самолеты - по шумности. Это значительно затруднит работу российских компаний, и если не будет модернизирована отечественная продукция, то для наших самолетов и автомобилей будут закрыты рынки ЦВЕ.

Таким образом, не исключено, что часть своих торговых партнеров в Прибалтике, Восточной и Центральной Европе российские предприниматели потеряют. В тоже время для нашей экономики есть и положительные моменты, связанные с расширением Евросоюза, так называемый “синергетический эффект”. Суть его заключается в следующем: новые члены ЕС станут частью единого европейского экономического пространства, на котором действуют единые таможенные тарифы, стандарты и общие правовые нормы, поэтому те российские компании, которые сохранят свой бизнес в этих странах, автоматически получат выход на всю Европу. Предполагается, что выгода России от синергетического эффекта будет значительно больше тех самых 200 миллионов ежегодных потерь.

Достаточно неожиданный плюс от расширения Евросоюза сумел увидеть председатель наблюдательного совета инвестиционной компании “Ренессанс-Капитал” Александр Шохин. По его мнению, некоторые инвестиционные проекты в этих странах российскому бизнесу будет даже легче продвигать. Все дело в политике. “Например, в странах Балтии уже больше не будет страхов относительно того, будто экспансия российского капитала обернется проблемами в национальной безопасности. Единое законодательство Европейского союза упростит ведение дел для наших бизнесменов”.

Расширение ЕС может сказаться и на переговорах о вступлении России в ВТО. Дело в том, что новые члены Евросоюза вступают не только в континентальный альянс – они тут же получают возможность участвовать в определении политики ВТО. Существует так называемая группа квадро: США, Евросоюз, Канада, Япония – ключевые субъекты ВТО. Получается, что новые участники ЕС становятся коллективным членом этой группы. У России, как известно, со вступлением в ВТО существуют определенные проблемы и, скорее всего, после вступления в ЕС стран Восточной, Центральной Европы и Прибалтики ход переговоров России с ВТО еще более усложнится. По мнению Александра Шохина, новые члены Евросоюза будут отстаивать свои торговые интересы, в том числе и в рамках Всемирной торговой организации. В любом случае и после расширения Евросоюза, Европа останется крупнейшим торгово-экономическим партнером России.

Как могут строиться отношения России и расширенного ЕС в течение следующих пять-десяти лет? Уже сейчас с определенностью можно назвать по крайней мере два фактора, которые будут задавать формы и динамику этого сотрудничества.

Первый — переход европейской интеграции в новую фазу. 80-е и 90-е годы стали для ЕС исключительно плодотворными: были заключены Маастрихтский, Амстердамский и Ниццкий договоры, созданы единый внутренний рынок, единая валюта и шенгенское пространство. ЕС дважды принимал новых членов и параллельно вел сложную институциональную реформу. Теперь этот динамичный период заканчивается. Как закончился в начале 70-х весьма успешный первый этап европейского строительства. Далее почти десять лет интеграция находилась в состоянии застоя — и не только из-за энергетического и валютного кризисов. Западноевропейской экономике нужна была структурная перестройка, а интеграции — передышка, чтобы закрепиться на занятых рубежах и осмыслить концепцию будущего развития.

Нечто подобное происходит и сейчас. После принятия конституции Европейский союз наверняка возьмет длительную паузу в интеграционных инициативах. Его главные силы будут уходить на освоение новых территорий и сфер деятельности. Кроме того, отныне переходная экономика становится частью хозяйственного ландшафта Евросоюза. С ней, как подсказывает опыт объединения Германии, органам ЕС предстоит иметь дело всерьез и надолго. Иначе говоря, Евросоюз, несмотря на стратегическую заинтересованность в партнерстве с Россией, будет во многом «вещью в себе».

Второй фактор — отсутствие логичной, четко выстроенной модели взаимодействия России и ЕС. Попытки создать сначала зону свободной торговли, а потом таможенный союз, по сути, провалились (не по вине сторон, а из-за общего снижения целесообразности данных форм в условиях глобальной либерализации торговли). Другой, более эффективный формат пока не определен, хотя он понемногу обретает контуры. Повсюду в мире региональная интеграция перестает быть чисто экономической и переливается в другие сферы: внутренних дел, науки и техники, культуры, экологии и т. п. То же будет происходить в отношениях России и ЕС. Осмысление новой концепции и выработка соответствующей системы приоритетов займет, по всей видимости, не менее трех-пяти лет.

Заключение.

Выводы по теме: развитие сотрудничества между государствами Европейского Союза и другими факторами международных отношений вызвало к жизни целую систему межгосударственных и негосударственных объединений глобального и регионального значения. Рост взаимозависимости мира, возникновение и обострение глобальных проблем необычайно увеличили объективные потребности в усилении многостороннего сотрудничества и способствовали расширению его сфер. Учитывая многообразие этих сфер, безусловно, центральным и наиболее важным из них остается политическое сотрудничество, следовательно, вопрос политической интеграции останется актуальным еще долгое время.