«Маленькие» — это Кипр, Литва, Эстония и Словения. Эти четыре страны выразили готовность присоединиться к обменному механизму ERM-2, жестко привязав свои валюты к евро, уже в этом году (Эстония с момента создания кроны в 1992 году использовала привязку сначала к немецкой марке, а затем к евро). Это позволит им перейти на евро уже в 2007 году. Для «больших» же стран-новичков переход на евро, по мнению большинства наблюдателей, откладывается на 200-2010 годы.

Правда, «ирландское чудо» может получиться не везде: у Восточной Европы есть риск повторения неудачного опыта Греции, где неэффективные инвестиции правительства в государственный сектор привели к торможению роста и десятилетней стагнации. Причины для опасения есть. Во-первых, объем централизованных субсидий новым странам — членам ЕС будет весьма скромным. В ближайшие годы польские или венгерские крестьяне получат лишь четверть от тех аграрных субсидий, что получают фермеры во Франции или Испании. Из структурных фондов новичкам ЕС также достанется немного — в пересчете на душу населения в десять раз меньше, чем Испании или Португалии. Изменения к лучшему могут произойти в бюджетный период 2007-2013 годов, но новым странам-членам придется очень упорно добиваться пересмотра нынешних условий. Во-вторых, не факт, что финансовая помощь Евросоюза будет использована эффективно. Государственные органы, особенно на местном уровне, в странах Восточной Европы особой эффективностью не отличаются.

Таким образом, экономические проблемы в новых странах Евросоюза не так уж невероятны. Недостаток аграрных субсидий ЕС может негативно сказаться на их сельском хозяйстве. Хотя этот сектор обеспечивает всего несколько процентов ВВП, именно на него приходится немало занятых, например, в Польше — 27%. Если в польском аграрном секторе начнется кризис, крестьяне пополнят ряды безработных, которых в Польше и так 17,5% от работоспособного населения. Кроме того, восточноевропейским странам еще предстоят некоторые важные структурные реформы, в том числе завершение приватизации угольной промышленности, энергетики и металлургии. Из-за реформ занятость в этих отраслях снизится, и инвестиции понадобятся, чтобы создать для бывших металлургов и шахтеров новые рабочие места. Если же инвестиций окажется недостаточно, тысячи человек окажутся на улицах, чего очень опасаются в старом ЕС.

Впрочем, даже при благоприятном развитии событий и сохранении нынешних более высоких темпов роста вряд ли новым членам ЕС удастся быстро достичь уровня жизни западноевропейских стран. Так, по оценкам исследовательского центра Economist Intelligence Unit (EIU), чтобы догнать своих западных соседей по уровню душевого ВВП, таким странам, как Чехия или Польша, понадобится от 40 до 60 лет.

4. Влияние расширения ЕС на Россию.

Страны ЦВЕ, вступившие в Евросоюз, являются для России важными рынками сбыта топлива и получения валютных доходов: в 2001 г. на их долю приходилось свыше 23% экспортируемого газа, 27% нефти, 10% угля, 77% тепловыделяющих элементов (ТВЭЛов). Интеграция региона в европейские структуры может привести к крупным экономическим потерям для России в связи с возможным сокращением экспорта нефти, газа и ядерного топлива.

Незначительные запасы нефтегазового топлива в регионе, созданная в период существования СЭВа и СССР инфраструктура доставки (нефтепровод “Дружба”, газопроводы “Братство”, “Союз” и др.), технологическая приспособленность промышленности этих стран к российскому сырью, а также конкурентоспособные цены обеспечивают высокий спрос на российские энергоносители. Россия является традиционным поставщиком ядерного топлива (ТВЭЛы) в Болгарию, Венгрию, Литву, Словакию и Чехию для построенных в этих странах на основе технического содействия СССР и по советской документации атомных электростанций.

Российские компании, в свою очередь, с учетом разницы во внутренних и мировых ценах на энергоносители заинтересованы в устойчивом вывозе топлива, в том числе в страны ЦВЕ. Со всеми странами региона РАО “Газпром” заключил контракты о долгосрочных поставках газа на условиях “бери-или-плати”, гарантирующие объемы экспорта и минимальные цены.

В период 1994-2001гг. экспорт нефти возрос более чем в два раза - с 20 млн.т. до 42 млн.т. Увеличение поставок в основном связано с расширением потребностей динамично развивающейся промышленности Польши. На ее долю приходится свыше 11% общего объема поставок и 43% - в регион ЦВЕ.

Экономическое сотрудничество России с Балтийскими государствами так же во многом основано на том, что через эти страны осуществляется транзит российского топлива. Но возникают проблемы: “Лукойл” пытался принять участие в приватизации латвийских портовых сооружений в Латвии, но столкнулся с серьезными сложностями. Продукция российских НПЗ (топливный мазут, дизельное топливо и бензин) экспортируется в основном в Прибалтику для последующего вывоза в третьи страны. В связи с переходом на более высокие нормы ЕС в регионе расширили потребление высококачественных неэтилированных сортов бензина, в то время как наша страна производит бензин недостаточно высокого качества, который соответствует стандартам третьих стран.

Экспорт российского топлива сопровождается инвестициями ведущих газовых и нефтяных корпораций - “Газпрома”, “Лукойла”, “Роснефти” и др. Активность российских ТНК возросла в последние годы в связи с накоплением значительных финансовых ресурсов в период высоких мировых цен на сырье.

Самым крупным российским инвестором в регионе является РАО “Газпром”. Он осуществил крупномасштабные проекты строительства новых и расширения действующих экспортных трубопроводов, а также участвовал в приватизации имеющихся на территории стран региона газопроводов и газораспределительных сетей, приобрел предприятия по сбыту газа в производственной сфере (завод нефтегазового оборудования “ДКГ-ИСТ” в Венгрии, нефтехимическое предприятие “Нитроферт” в Эстонии и др.).

Областями стратегического интереса российских нефтяных компаний в ЦВЕ стали переработка сырья, система снабжения нефтепродуктами и в последние годы также транспортировка жидкого топлива. Заметно усилил свое присутствие в регионе ОАО “Лукойл”, приобретший контрольные пакеты акций нефтеперерабатывающих заводов “Петротел” в Румынии (в 1998 г.) и “Нефтохим” в Болгарии (1999 г.), создал сеть АЗС на территории Чехии, Румынии, Болгарии и стран Прибалтики.

Приобретение нефтеперерабатывающих заводов и сетей автозаправочных станций, создание вертикально интегрированных компаний позволяет получать дополнительную прибыль, поскольку значимая часть прибыли ТЭК формируется при продаже конечной продукции. После вступления стран региона в ЕС, компании с российским капиталом будут пользоваться равными с другими правами, что создаст возможность для расширения сбыта в странах Западной Европы.

В соответствии с согласованными в рамках ЕС решениями страны-претенденты на вступление в Евросоюз должны обеспечить диверсификацию импортных источников энергетических ресурсов для бесперебойного и надежного снабжения. Выполнение этого требования понизит долю российских энергоносителей в потреблении стран-кандидатов.