За истекший период проведено 9 заседаний Комиссии (июль 1992 г., май 1993 г., апрель 1994 г. - Ханой, май 1995 г. - Москва, сентябрь 1997 г. - Ханой, март 1999 г. - Ханой, декабрь 2000 г. - Москва, январь и декабрь 2002 г. - Ханой).

В рамках комиссии действуют рабочие группы: - по сотрудничеству в области энергетики, угольной промышленности и машиностроения (в январе 2004 г. в Ханое состоялось 4-е заседание подгруппы по экономическому и научно-техническому сотрудничеству в области угольной промышленности);

- по сотрудничеству в области агропромышленного комплекса (в июле 2002 г. состоялось 4-е заседание рабочей группы в г. Москве);

- по межрегиональному сотрудничеству (в октябре 2001 г. состоялось 4-е заседание в г. Ханое);

- по банковскому сотрудничеству (в марте 2004 г. состоялось 3 заседание в г. Хошимине);

- по сотрудничеству в области химической и фармацевтической промышленности (1 заседание проведено в декабре 2002 г. в Ханое).

При техническом содействии бывшего СССР во Вьетнаме построено около 300 предприятий в различных отраслях народного хозяйства (горнодобывающая и химическая промышленность, промышленность строительных материалов, транспорт, пищевая промышленность и т.д.). Введены в строй крупные мощности в электроэнергетике (крупнейшая в Азии ГЭС «Хоабинь», ГЭС «Чиан», «Яли» (720 Мвт), ТЭС «Фалай», «Уонгби» и др.) В рамках долгосрочных целевых программ созданы крупные плантации по выращиванию кофе, чая, гевеи, кокосовой пальмы. В настоящее время осуществляется техническое обслуживание ГЭС «Яли», контракт на поставку оборудования для ГЭС «Кандон» (2х36 Мвт) (ФГУП «ВО «Технопромэкспорт»).

В соответствии с подписанным в марте 2002 г. Межправсоглашением о предоставлении правительству Вьетнама кредита для финансирования содействия в строительстве гидроэлектростанций начаты работы по ГЭС «Сесан-3» и «Плейкронг» (ЗАО «Энергомашэкспорт-Силовые Машины»).

Российские организации являются лидерами в тендере по модернизации ТЭС «Уонгби» [3].

4. Проблемы в развитии торгово-экономических отношений России и Вьетнама и пути их решения

Стоит отметить, что за последние 5 лет все-таки наметился постепенный рост двустороннего товарооборота, главным образом за счет наращивания экспорта из России. Лидерами двух стран признано, что в сфере торговли имеется потенциал ее увеличения до 1 млрд. долл. ежегодно. Экономики наших стран, в принципе, могут успешно дополнять друг друга: на вьетнамском рынке хорошо известна и пользуется авторитетом продукция российской черной и цветной металлургии и химической промышленности, минеральные удобрения, стройматериалы, отдельные виды машин, оборудования и транспортных средств. В свою очередь, Россия заинтересована в традиционных товарах вьетнамского экспорта (продукция тропического сельского хозяйства, легкой промышленности и т.п.). Большим резервом в плане наращивания торговых обменов остаются прямые связи российских регионов с провинциями СРВ. Определенный опыт в этом отношении накоплен краями и областями Дальнего Востока, комплексная программа сотрудничества разрабатывается в Татарстане. Среди основных причин, сдерживающих торговые связи, вьетнамские и российские предприниматели называют определенные неудобства и недостаточную эффективность действующей системы взаиморасчетов, ограниченные финансовые возможности (нехватка оборотных средств) партнеров при значительных сложностях с кредитованием сделок с обеих сторон, высокие таможенные и налоговые барьеры и дороговизну транспортных перевозок, трудности с сертификацией товаров при их таможенном оформлении и др. Обоснованно звучат и претензии к качеству товаров. Недостаточное внимание уделяется взаимному изучению рынка, продвижению и рекламе товаров. Вьетнамские бизнесмены могли убедиться в том, что без этого практически невозможно наращивать экспорт на российский рынок, который отличается высокой конкуренцией, причем прежде всего по тем группам товаров, которые являются традиционными экспортными позициями СРВ (в частности, одежда и обувь, многие продукты питания и сельхозсырье). Цены на вьетнамские товары зачастую оказываются неконкурентоспособными по сравнению, например, с аналогичной продукцией из Китая и других стран. К этому добавляется и определенная доля взаимного недоверия: с обеих сторон бывали случаи недобросовестности и неорганизованности в ведении деловых отношений, часто недопустимо низок профессиональный уровень партнеров. Иногда сделки заключаются бизнесменами, не знакомыми с местными условиями и законодательством, и фатальные ошибки оказываются изначально заложенными в контракты. К сожалению, в ближайшее время влияние всех этих негативных факторов вряд ли возможно существенным образом уменьшить, поэтому весь комплекс нерешенных вопросов, связанных с наращиванием товарооборота, по-прежнему остается[3].

Одним из важнейших моментов в развитии двусторонних торгово-экономических отношений стало начало с 1991 года выплаты Вьетнамом своей государственной задолженности Российской Федерации как правопреемнице СССР. В течение 90-х гг. в счет задолженности поставлялось товаров на сумму от нескольких десятков до сотни миллионов долларов США ежегодно. Однако эффективный механизм долговых поставок (прежде всего, с российской стороны) так и не был выработан, зачастую ежегодные квоты осваивались со значительным опозданием и не полностью. К сожалению, серьезным стимулом для развития российско-вьетнамской торговли поставки товаров в счет долга так и не стали, к тому же определение общей суммы долга продолжало оставаться предметом разногласий между сторонами.

По состоянию на 1 января 2006 г. задолженность Вьетнама России по государственным кредитам СССР составляла около 11 млрд. пер. рублей/долларов США (из расчета 1 переводной рубль = 1 доллару США). В сентябре 2000 года в ходе визита в Россию Премьер-министра Правительства СРВ Фан Ван Кхая был подписан пакет документов по урегулированию проблемы задолженности Вьетнама перед Россией, включивший межправительственное соглашение и межбанковский протокол (подписан в январе 2001 г.) о порядке погашения задолженности. В соответствии с достигнутой договоренностью около 85% всей суммы задолженности Вьетнама (по основному долгу и начисленным процентам), выраженной в долларах США, было списано, погашение оставшейся части должно быть произведено в течение 23 лет. На сумму, подлежащую погашению (около 1,7 млрд. долл. США), начиная с 1 января 2005 года, начисляются проценты по минимальной рыночной ставке (5% годовых). Порядок погашения предусматривает перевод наличными 10% суммы, подлежащей погашению, на счет Внешэкономбанка России, 90% задолженности погашается поставками товаров, предоставлением услуг, передачей прав собственности. Экспортно-импортные операции должны производиться на основании контрактов уполномоченными вьетнамскими и российскими организациями, определяемыми министерствами финансов двух стран. К сожалению, согласованная схема погашения задолженности долго не могла вступить в силу по причине того, что российская сторона не могла определить своих участников торговых операций, хотя операторы с вьетнамской стороны были готовы сразу приступить к исполнению достигнутых договоренностей. Однако товары, закупленные во Вьетнаме, были затем реэкспортированы в третьи страны, в связи с чем эта операция никак не способствовала наращиванию двустороннего товарооборота. В настоящее время уполномоченными ведомствами и организациями наших стран ведется работа по оптимизации процесса погашения задолженности товарными поставками, однако в этой сфере по-прежнему остается немало нерешенных вопросов.