Положение крестьян.

Существенные особенности, по сравнению с Европейской Россией, имело и положение крестьян. На Алтае не было помещиков, но значительную роль играл кабинет, которому подчинялся Алтайский округ.

В отношении владельческой сущности кабинетского землевладения в нашей литературе уже давно идут дискуссии. Определилось несколько точек зрения, согласно которым земельная собственность Кабинета рассматривается либо как частная вотчина царя, либо как форма, близкая к государственной [6, с. 70-71]. К XX в. произошло дальнейшее сближение кабинетской и государственной форм собственности, но отличия в положении крестьян Алтая все же сохранялись. Сказывалась и особая консервативность политики царизма в отношении окраин.

Алтайское крестьянство вплоть до 1917 г., в отличие от крестьян Европейской' России, так и не получило права собственности на надельные земли: реформа 1861 г. здесь затянулась на десятилетия. И столыпинское законодательство, разрушавшее общину, на Сибирь не было распространено в полной мере. В 1908 г. в Государственную думу столыпинским правительством был внесен законопроект, предусматривающий введение крестьянской земельной собственности в Сибири, но рассмотрение его в комиссиях Думы так и не было завершено. Этот крутой поворот в земельной политике правительства отстаивался П.А. Столыпиным и во время его поездки в Сибирь, которую он совершил совместно с главноуправляющим землеустройством и земледелием А.В. Кривошеиным в 1910 г. В «Записке» Столыпина и Кривошеина предлагалось отводить земли в собственность и распространить на Сибирь известные законы об общине [ 7, с. 33-34]. Этим реформам, однако, не суждено было сбыться. Так что Сибирь, включая Алтай, фактически не знала юридически закрепленной частной крестьянской собственности на землю: здесь господствовала монопольная собственность государства и Кабинета.

Столыпинские реформы

В сибирскую деревню двадцатый век принес крупные исторические перемены; менялся весь патриархальный уклад жизни этой окраины, она включалась многочисленными связями в экономику и общественно-культурную структуру страны и в мировые экономические отношения.

Огромное влияние имела столыпинская аграрная реформа, особенно те ее аспекты, которые привели к массовым крестьянским переселениям в Азиатскую Россию. Обычно эти переселения связывались в нашей литературе почти исключительно с необходимостью для правительства разрядить земельную тесноту в центре страны и дать отдушину для выхода накопившегося недовольства крестьян помещичьим землевладением. Другая сторона вопроса оставлялась в тени, именно то, что политика П.А. Столыпина имела и общенациональное значение. Она дала огромный толчок для заселения и освоения Сибири, этого богатейшего, но экономически слаборазвитого района (в то время здесь использовалось лишь около 1,5% земель). Благодаря реформе значительно выросли трудовые ресурсы края; вносилась новая, более передовая культура сельскохозяйственного производства, расширялись товарно-денежные отношения.

Столыпинское правительство проводило широкую работу по содействию и организации переселений: выдавались ссуды на домообзаводство, осуществлялась перевозка переселенцев, подготовкапереселенческих участков, широкая информация о местах заселения. Кабинет отступил от своей предыдущей политики ограничения переселений на Алтай и передал под эти цели за выкуп государству 3427863 дес. земли, в том числе и часть так называемых оброчных, предназначенных для сдачи в аренду.

Торговое земледелие и животноводство

Развитие торгового земледелия и животноводства привело к оформлению целого ряда хозяйственных центров и специализации районов. Основными районами торгового сельскохозяйственного производства являлись лесостепная и степная зоны.

Первая из них имела двойное направление: скотоводство и земледелие, а в степной зоне на первом месте находилось земледелие, а затем уже скотоводство. Специализированное животноводство господствовало главным образом в лесостепной зоне Алтая, затем — в степной, но оно складывалось также в подтаежной, таежной и особенно в горно-таежной зоне (Бийский уезд).

Богатейшим хлебным районом являлся Барнаульский уезд. Из Барнаула накануне первой 'мировой войны ежегодно отправлялось по 4 млн пуд. хлеба. К барнаульской группе районов тяготело около 480 тыс. чел. сельского населения с 500 тыс. дес. посева и 670 тыс. голов скота в переводе на крупный. . Одним из важнейших пунктов вывоза хлеба в Барнаульском уезде стало до этого малоизвестное село Камень-на-Оби. К нему тяготел громадный район: хлеб вывозили из волостей, отстоявших более чем на 250 верст. Переселенческий поселок Секачи, переименованный затем в Славгород, стал центром транзита сельскохозяйственных продуктов, особенно после открытия построенной в 1912-1915 годах железной дороги от ст. Татарская. Крупными поставщиками хлеба становятся села Сорокине — 900 тыс. пуд. в среднем за 1909-1911 годы, Шелаболиха — 500 тыс. пуд. По 600-700 тыс. пуд. зерна Йжегодно скупалось в с. Бердском. Важнейшей водной артерией для массовых перевозок продукции стала Обь с крупнейшим перевалочным пунктом в Новониколаевске. Главными пристанями стали Бийск и Усть-Чарышская в Бийском уезде. Хлебные грузы поступали сюда из волостей, находившихся на расстоянии 150-200 верст. Бийский уезд являлся также крупнейшим поставщиком мяса.

Приведенные выше данные красноречиво свидетельствуют о значительном прогрессе в сельском хозяйстве Алтая в предвоенные годы. В нашей литературе, как теперь это видно, он принижался и недооценивался, как и значение реформ Столыпина, Историки делали упор на общие закономерности, действующие в рамках всей страны, и исходили из положения о «крахе» и банкротстве столыпинских реформ. Считалось, что в условиях самодержавия ни один регион не мог сколько-нибудь серьезно вырваться вперед из-за тормозящего воздействия архаичного политического режима и других крепостнических пережитков. Специфика сельскохозяйственной Сибири не ускользала от внимания историков, но все же она осталась не до конца выявленной.

Скотоводство

Наряду с земледелием важную роль на Алтае играло скотоводство. В нем также произошли значительные перемены: бурно развивалось молочное животноводство и разведение скота для производства мяса и шерсти. За семь предвоенных лет поголовье скота увеличилось на 38,7%.Наряду с лошадьми, необходимыми как тягловая сила, особенно много алтайские крестьяне разводили крупного рогатого скота, свиней, овец. В Томской губернии на 100 душ населения приходилось 45 дойных коров, тогда как в целом по России — только 14. Алтай по этому показателю стоял в одном ряду с наиболее передовыми капиталистическими странами.

Скотоводство, как и земледелие, велось экстенсивно. Расчет строился на увеличение поголовья, а не на повышение продуктивности скота. Содержание скота было примитивным, а культура животноводства низкой. Крестьяне не заботились о зимних запасах хороших кормов, не утепляли помещений для зимовки. Коровы находились в лютые морозы часто под открытым не"бом или легким навесом и нередко обмораживали вымя. Лошадей и овец кормили лучше, а остальному скоту доставались остатки, чаще солома. Корм бросали скоту прямо под ноги, он затаптывался и смерзался в кучи. В течение всей зимы скот поили холодной водой, в любую погоду гоняя его на реку или озеро. Плохой уход приводил к массовым заболеваниям и падежу. В некоторых селениях пропадало 60-70% коров. Годовая смертность телят доходила до 50%, и во многих хозяйствах наблюдалось поголовное вымирание телят, так как они после отела оставались в холодном, продуваемом хлеву. Продуктивность скота была низкой, средний годовой удой составлял 800-900 кг. Большие трудности возникали с пастбищами: с увеличением населения они сокращались, и вставала проблема улучшения сенокосных угодий, но она не решалась.