На 1-ой стадии выполняются подготовительные работы, затем составляется проект образования землепользования, осуществляется его согласование и утверждение.

Подготовительные работы

Подготовительные работы включают:

- изучение ходатайства о предоставлении земельного участка для размещения несельскохозяйственного объекта (комбината по производству комбикормов) на территории колхоза «Колос» Ставропольского края

- изучение планово-картографического материала колхоза «Колос»

- изучение исходных данных для проектирования несельскохозяйственного землепользования

- изучение природно-экологических условий территории колхоза «Колос»

- выявление наличия дорог с твердым покрытием до участка

На основании изученного материала был сделан вывод о возможности размещения данного несельскохозяйственного объекта на территории колхоза «Колос»

Задание на составление проекта образования землепользования несельскохо­зяйственного назначения

1. Основание проектирования - контракт с АО «Колос»

2. Заказчик - АО «Колос»

3. Проектировщик - Ефремов А.В.

4. Характеристика несельскохозяйственного объекта:

комбинат по производству комбикормов

объем производства в год – 60 000 тыс. тонн

численность промышленно-производственного персонала – 100 человек

размер промышленной площадки (По) – 3 га

площадь застройки (Па) – 1,4 га

площадка для размещения временной базы – 0,5 га

время пользования – 1,5 года

5. Варианты размещения несельскохозяйственного объекта.

6. Задачи проектирования:

- рассчитать площадь застройки и площадь не сельскохозяйственного землепользо­вания

- разместить объект

- определить виды и размеры убытков, включая выгоду

- размер потерь сельскохозяйственного производства

- подготовить информацию для установления размера земельного налога

- оценить варианты проекта по технико-экономическим показателям

Задание выдал доцент Король В.И.

Задание получил студент Ефремов А.В.

2.2 Расчет площади образуемого землепользования

Для расчета площади образуемого землепользования мы используем показатели минимальной площади застройки промышленного предприятия. (СНиП «Генеральные планы промышленных предприятий. Нормы проектирования»). Была представлена величина плотности застройки, равная 44%. Проверка показала, что:

минимальная плотность застройки (Мп) равна

Мп = 100% * Па / По

Мп = 100% * 1,4 / 3 = 46,6%

где Па - площадь застройки

По - площадь всего участка занятого промышленным предприятием

Следовательно, минимальная плотность застройки равная 44% не является точной, а следует использовать ту величину, которая была получена при расчете, т.е. 46,6%.

Для завода по данной специализации (производство комбикормов) Мп = 46,6%.

Для контроля точности проведем еще один расчет:

По = 100% * Па / Мп

По = 100% * 1,4 / 46,6% = 3 га

Вывод о правильности наших расчетов оказался верным.

2.3 Размещение несельскохозяйственного землепользования

Для поиска оптимального решения рассматривается несколько вариантов размеще­ния объекта. Но все они должны отвечать ряду требований:

Размещаться в первую очередь на землях запаса, несельскохозяйственного назна­че­ния или на землях худшего качества, а также на землях лесного фонда, не покрытых лесом, занятых малоценными насаждениями и кустарником.

Не нарушать существующие землевладения и землепользования или вносить в них изменения, прямо или косвенно вызы­вающие снижение продуктивности и эффективно­сти использования этих и прилегаю­щих земель.

Предусматривать меры по недопущению эрозии, заболачивания, подтопле­ния и дру­гих видов деградации и нарушения земель.

Не допускать неблагоприятных последствий, ведущих к ухудшению условий хозяйст­венной деятельности сельскохозяйственных и других предприятий, причиняющих им убытки и потери.

Были предложены 2 варианта размещения несельскохозяйственного землепользования:

1 – на юго-восточной окраине населенного пункта, объект расположен на землях пастбища

2 – на севере от населенного пункта, в непосредственной близости, объект расположен на пахотных землях.

Предложенные варианты удовлетворяют всем требованиям.

2.4 Определение состава, площади и ценности угодий в границах несельскохо­зяйственного землепользования

Для размещения завода были выделены (2 варианта) земли рядом с населенным пунктом Степное. Все варианты отвечают необходимым требованиям.

1 – на юго-восточной окраине населенного пункта, объект расположен на землях пастбища. Почвы каштановые и темно-каштановые тяжелосуглинистые.

2 – на севере от населенного пункта, в непосредственной близости, объект расположен на пахотных землях. Почвы те же, что и в 1 варианте.

Качество земель, расположенных в границах создаваемого землепользования (в каждом варианте размещения), определяется по данным о типах почв. Эти данные ис­пользуются для расчета величин потерь сельскохозяйственного производства, необхо­димых для сравнения обоих вариантов размещения объекта. Одновременно рассмат­риваются 2 варианта.

При размещении объекта надо предусмотреть возможное негативное воздействие на населенные пункты, чтобы избежать отрицательных последствий.

Определяются состав мероприятий, необходимых для предотвращения или миними­зации негативных процессов, связанных с изъятием земли и размещением проектируе­мого объекта, и величина затрат на эти мероприятия.

2.5 Потери с/х производства и их возмещение

При размещении промышленного предприятия на сельскохозяйственных угодьях сельскохозяйственное производство несет значительные потери.

Потери сельскохозяйственного производства подлежат возмещению в размере стои­мости освоения равной площади новых земель (с учетом проведения на них мероприя­тий по повышению плодородия почв до уровня плодородия изъятых земель).

Размер стоимости освоения новых земель определяется по нормативам, которые обеспечивают на осваиваемых землях производство продукции в объеме не менее по­лучаемого на изъятых участках. Порядок возмещения потерь и нормативы стоимости освоения новых земель установлены «Положением о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства», утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 1993 г. №77, а также постановлением Правительства РФ от 27 ноября 1995 г. № 1176, в приложении к которому даны нормативы, действующие с 1 января 1996 г.

Вся территория России разделена на 13 зон, в каждую из которых включено целиком несколько областей, краев, республик. Внутри зон нормативы стоимости освоения при­водятся по типам и подтипам почв.

К этим нормативам применяются повышающие коэффициенты (до 3 раз) при изъятии земель городов – центров субъектов Федерации и с населением более 100 тысяч жите­лей, их пригородных зон и особых территорий, имеющих уникальные условия для про­изводства некоторых видов сельскохозяйственной продукции.