АПК Украины

Конечно, лизинг не может полностью обеспечить средством сельское хозяйство, однако может гарантировать очень весомую частицу техники, оборотного средства. Кроме того, предоставление даже небольшого количества техники в лизинг дает толчок для дальнейшего развития не только сельского хозяйства, а и связанных с ним областей.

Лизинговые операции, как источник инвестирования, могли бы обусловить нужную структурную перестройку экономики Украины относительно энергообеспечения.

Экономическое состояние АПК Украины, общая финансовая нестабильность большинства предприятий обусловили спад инвестиционной деятельности и не обеспечивают даже простого воспроизведения материальной базы.

Низкая рентабельность областей АПК в целом, задолженность и постоянный недостаток собственного оборотного средства, отсутствие ликвидного залогового имущества делают его области неперспективными для капиталовложений. Снижение инвестиционной активности ведет к физическому и моральному старению основных фондов, изношенность которых в отдельных областях АПК составляет от 50 до 70%.

Для выхода аграрной сферы из кризисного состояния нужно восстановить полноценный аграрный инвестиционный процесс. С этой целью надо с помощью прямых и косвенных рычагов государственного регулирования обеспечить формирование достаточно высокого уровня инвестиций АПК из собственного и привлеченного средства. Для этого надо существенно улучшить инвестиционный климат в аграрной сфере, сделать ее потенциально привлекательной не только для отечественных, а и иностранных инвесторов.

Необходимо устранить главные отрицательные явления аграрного инвестиционного кризиса: восстановить механизм простого воспроизведения основных фондов в сельском хозяйстве; обеспечить расширенное воспроизведение основных фондов из прибылей производителей; создать благоприятные условия для привлечения в область внешних инвестиций.

Главной задачей государства есть формирование благоприятного инвестиционного климата и стимулирования инвестиционных процессов средствами косвенного влияния. Прямые государственные средства нужно выделять для финансирования лишь программ государственного уровня.

Для обоснования направлений и приоритетов капиталовложений в АПК Украины надо обобщить и проанализировать инвестиционные процессы, которые происходят в агробизнесе экономически развитых стран. По разным оценкам, в агропромышленной сфере западных стран функционирует от 72 до 97 областей. Инвестиционные процессы значительно зависят от конъюнктуры рынка, особенностей экономики, связанных с отличиями в размерах и источниках финансирования капиталовложений [6, с.71].

Инвестиции в агропромышленную сферу делают путем вложения частного капитала (внутреннего и иностранного), прямых инвестиций из бюджетного средства; косвенного бюджетного дотирования частных капиталовложений (за счет инвестиционных кредитов и налоговых льгот); инвестиций из общественных и благотворных фондов (преимущественно на объекты социального назначения).

В рыночной экономике динамика и объем капиталовложений зависят от конъюнктуры рынка – спроса, предложения и цен на аграрную продукцию, прибыльности области в конкретный момент.

Анализ современных тенденций инвестиционной политики в экономически развитых странах удостоверяет, что близко 80% инвестиций в продовольственный комплекс составляют капиталовложения производственного назначения (в том числе в производственную инфраструктуру). Это прежде всего частные вложения, а также бюджетные средства в форме прямых инвестиций и кредитов. Инвестиции на социальные потребности (20% совокупных инвестиций) делают преимущественно из бюджетного средства и кредитов.

До конца 60-х лет в системах агробизнеса развитых стран инвестиционный процесс был направлен на техническое переоснащение, развитие системы сохранение, транспортирования и первичной переработки сельскохозяйственной продукции в местах его производства. Капитальные вложения возрастали более скорыми темпами, чем увеличивалась валовая продукция сельского хозяйства. Современная инвестиционная деятельность характеризуется оттоком вложений из производственных областей и сферы АПК в систему производственной инфраструктуры. Однако наряду этим агробизнес в развитых странах имеет высокую бюджетную дотационность.

Инвестиционная политика в сфере агробизнеса развитых стран имеет некоторые особенности. Это связан с структурными особенностями экономики отдельных стран, уровнями развития разных сфер и областей АПК. В частности, инвестиционная политика в агропромышленной сфере стран Западной Европы существенно отличается от политики, которую ведут в США. В странах Европейского Союза важным показателем инвестиционного процесса есть объем капиталовложений в сельское хозяйство и пищевую промышленность, то есть без первой сферы АПК.

Последними десятилетиями агросистеми индустриальных развитых стран характеризуются интенсивным развитием перерабатывающих областей, прежде всего пищевой промышленности. Традиционные аграрные фермерские функции (сохранение и первичная обработка сельскохозяйственной продукции) постепенно переходят в третью сферу АПК, которое обусловило возрастания объема иностранных инвестиций в эту сферу. Первейшее это отображает развитие мировых рынков сельскохозяйственной продукции, продуктов питания и капитала и усиление в этой сфере конкурентной борьбы. Иностранные инвестиции оказывают содействие повышению уровня научно-технического прогресса в пищевой промышленности. В частности, свыше 70% иностранных инвестиций американских фирм агробизнеса приходится на пищевую индустрию.

Общая черта инвестиционной политики как в США, так и в странах Западной Европы – кредитование фермеров преимущественно из средства государства. В особенности это касается государственного льготного кредитования фермеров, которые осваивают капиталоемкие, передовые технологии с высокой степенью финансового риска. Например, в США федеральные бюджетные ассигнования на сельское хозяйство выделяют в виде прямых денежных выплат, льготных кредитов, беспроцентных займов, безвозвратных платежей, а также предоставлением фермерам налоговых скидок, отсрочек платежей по кредитам и др.

Вообще бюджетное финансирование аграрного сектора экономики за последние два десятилетия увеличилось в странах ЕС в 1,5 разы, в США - 2,7 разы.

Опыт экономически развитых стран свидетельствует, что инвестиционные потоки, в том числе и бюджетные ассигнования, а также система налогов, льгот и кредитов есть важными регуляторами развития агропромышленной сферы в целом и отдельных его областей, они дают возможность ликвидировать диспропорции в структуре ее ресурсного потенциала.

Чтобы создать благоприятный климат для инвестиционной деятельности в Украине, нужно решить проблему финансовой нестабильности сельскохозяйственных предприятий, которая сдерживает финансовых инвесторов. Мероприятия по финансовому оздоровлению (санации) предприятий АПК должны стать приоритетными в государственной аграрной политике.

Действующими нормативными документами, в частности Постановлением Кабинета Министров Украины от 16.06.1998 г. «Об особенностях проведения санации предприятий агропромышленного комплекса», государственная поддержка сельскохозяйственных предприятий, которые требуют санации, распространяется лишь на государственные предприятия и предприятия со смешанной формой собственности, где частица государства в уставном фонде составляет не меньшее 50%. Однако проблема санации касается сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности. Поэтому целесообразно распространить действие этого постановления на аграрные предприятия других форм собственности [9, с.19].


Страница: