Социальный аспект стратегии устойчивого развития РФ
Решение региональных социальных проблем.
Основными методами региональной политики выступают:
· межбюджетное регулирование,
· разграничение предметов ведения и взаимное делегирование полномочий между федеральными органами и органами власти субъектов федерации,
· приоритетные натуральные поставки,
· федеральные целевые программы,
· регулирование цен и тарифов естественных монополиях.
Учитывая российскую специфику региональных проблем, наиболее действенной и эффективной представляется двухуровневая система государственного регулирования территориального развития.
Первый уровень включает систему регулирования межрегиональной дифференциации социально-экономического развития, а также систему государственного регулирования развития регионов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий.
Второй уровень системы государственного регулирования территориального развития должна занять система регулирования социально- экономического развития конкретных проблемных регионов, основанная преимущественно на разработке и реализации территориально- ориентированных целевых федеральных программ.
Реализация стратегии устойчивого развития
Необходимость трансформации демократических механизмов управления.
Власти должны, наконец, осознать тот факт, что стратегический путь развития России немыслим без органичного соединения развитой демократии, защиты окружающей среды и устойчивого развития, и что эти три компонента не могут существовать и развиваться по отдельности.
Усиление роли государства в XXI веке
Главная функция и цель государства должна заключаться в обеспечении перехода страны к устойчивому развитию вместе с мировым сообществом.
Трансформация функций государства при переходе к устойчивому развитию.
Прежде всего, повышается роль государства как гаранта
· перехода на путь устойчивого развития;
· сохранения окружающей среды и экологической безопасности, действенности государственного управления и контроля в области охраны природы;
· сбалансированного решения проблем социально-экономического развития, сохранения благоприятной окружающей среды и природно- ресурсного потенциала;
· создания условий, обеспечивающих заинтересованность граждан, юридических лиц и социальных групп в решении задач перехода к устойчивому развитию;
Законодательное обеспечение реализации стратегии устойчивого развития
Чтобы Конституция стала более действенной, необходимо ввести в ее текст понятие устойчивого развития, усилить правовое содержание природоохранных новелл.
Формирование системы государственного управления переходом к устойчивому развитию.