Социальный аспект стратегии устойчивого развития РФ
Стратегия перехода к устойчивому развитию обеспечивает, в частности, достижение следующих целей:
· достижение научно обоснованных параметров качества жизни людей, увеличение средней продолжительности жизни населения, развитие социальной активности граждан, планирование семьи и рационализацию масштабов и структуры личного потребления, обеспечение равных возможностей в получении образования и медицинской помощи, социальная защита престарелых, инвалидов и других социально уязвимых групп населения;
· сохранение и восстановление естественных экосистем, стабилизацию и улучшение качества окружающей cреды, снижение сбросов и выбросов вредных веществ в водные объекты и атмосферу, сокращение образуемой массы отходов, особенно токсичных, организация их переработки и утилизации;
· формирование новой этики путем выработки сознательного отношения к биосфере как фундаменту жизни, соблюдения законов ее развития, а также вытекающих из них ограничений и запретов;
· создание социально и экологически эффективной экономики, обеспечивающей достойный уровень жизни людей, конкурентоспособность продукции, гибкость и быструю адаптацию к изменениям рыночной конъюнктуры и экологической ситуации; формирование этики эффективного хозяйствования, рационального потребления и природопользования, здорового образа жизни.
6 Социальный аспект
Приоритетные направления социальной и гуманитарной политики государства в стратегии устойчивого развития:
· демографическая политика и семья;
· образование и права человека;
· борьба с преступностью;
· качество жизни и социальная справедливость;
· интересы молодежи, женщин, семьи, пенсионеров, инвалидов;
· рынок труда и трудовые отношения;
· социальное страхование и пенсионное обеспечение;
· здравоохранение и здоровый образ жизни;
· культура.
Трудовые отношения
В настоящее время приоритет – выплата пособий по безработице.
Необходим другой приоритет – содействие в трудоустройстве, стимулирование поиска работы.
Активные меры в области политики занятости, которые целесообразно использовать при трансформации экономики, включают:
· государственную политику целенаправленного создания новых рабочих мест во всех секторах экономики, стимулирование создания новых рабочих мест на предприятиях всех форм собственности с помощью рычагов кредитной и налоговой политики;
· обучение и переобучение работников в соответствии с быстро меняющимися потребностями рынка, профессиональная ориентация молодежи, впервые вступающей на рынок труда, и прочие формы обучения;
· создание эффективных механизмов содействия высвобождаемым работникам и безработным в трудоустройстве, непосредственного и активного взаимодействия служб занятости с работодателями;
· расширение видов общественных работ с учетом качественного состава безработных граждан и социально-экономических потребностей регионов;
· развитие малого и среднего бизнеса с помощью системы налоговых льгот и кредитной поддержки, предоставления экспертных гарантий, системы обучения начинающих предпринимателей, предоставления информационных услуг.
Социальное страхование и пенсионное обеспечение
Реформирование системы социального страхования необходимо для обеспечения
· ответственности государства и общества за бережное отношение к личности;
· государственных гарантий, связанных с социальным страхованием;
· ответственности страхователя и страховщика за обеспечение прав застрахованных лиц;
· личной ответственности работников за их материальное благополучие, сохранение своего здоровья и трудоспособности.
Содержанием деятельности по преобразованию системы социального страхования является восстановление принципов, изначально присущих страховой форме социального обслуживания населения:
· социальная доступность страхования всем слоям населения;
· фондовая организация средств; отделение фондов социального страхования от государственного бюджета;
· эквивалентность поступающих страховых взносов и платежей и расходов, связанных с выполнением обязательств перед застрахованными; целевое использование средств страховых фондов;
· самоуправляемость фондов;
· возможность капитализации средств.
На современном этапе развития назрела необходимость страхования от несчастных случаев на производстве и от профессиональных заболеваний.
Пенсионная система относится к числу ключевых сфер, определяющих устойчивое развитие социально-экономической системы в целом
Устойчивое развитие российского общества в ближайшем будущем становится эффективным при функционировании трехуровневой пенсионной системы.
Первый уровень системы государственных пенсий - базовая пенсия, размер которой должен обеспечить реальный максимально возможный прожиточный минимум в существующих условиях.
Второй уровень - трудовая (страховая) пенсия. В перспективе обязательное пенсионное страхование должно перейти к паритетному участию работника и работодателя в финансировании трудовых пенсий.
Третий уровень в пенсионном обеспечении должны составлять негосударственные пенсии.
Назрела необходимость перехода от распределительной системы пенсионного обеспеченья к накопительной.
Здравоохранение и здоровый образ жизни
Основные задачи государственного здравоохранения и задачи обеспечения его устойчивого развития следующие:
· предоставление населению качественной бесплатной помощи для восстановления и поддержания здоровья в более короткие сроки;
· осуществление структурных преобразований в системе здравоохранения для увеличений объема и улучшения качества медицинской профилактики и помощи;
· улучшение первичной медицинской помощи и лекарственного обеспечения;
· повышение эффективности использования ресурсов в здравоохранении;
· участие населения в решении вопросов охраны здоровья;
· повышение уровня квалификации медицинских работников.
Приоритетным является создание института семейной врачебной практики и снижение времени пребывания больного в стационарах с увеличением амбулаторного лечения. Важно так же расширить социальную базу здравоохранения, популяризировать здоровый образ жизни.
Образование и культура
Основой образовательного процесса должна стать концепция о развитии мира как единого целого, представления о развитии человечества как части процесса взаимодействия общества и природы, гуманизм, бережное отношение к историко-культурному наследию.
Национальная доктрина образования призвана сформировать правильную государственную политику в области образования, укрепить в общественном сознании представление об образовании и науке как об определяющих факторах развития современного российского общества.
Важнейшими и ближайшими целями культурной политики являются:
· сохранение и развитие культурного потенциала общества, национальных традиций, культурного разнообразия народов Российской Федерации;