Представляется по аналогии стратегия для новой технической революции. Только на этот раз речь пойдет об игре в пинг-понг между эффективностью использования энергии и ценами на нее. Если в 2012 г. автомобили будут использовать бензин на 2% эффективнее, то в 2013 г. стоимость бензина вырастет на 2%, но при этом цена на каждый пройденный автомобилем километр не вырастет. Произойдут и структурные замещения: поезда и автобусы станут привлекательнее, а постройка сетей и использование отдельных авто единиц — рентабельней. Аналогично с отоплением и электричеством. Банки и государство смогут поддержать тех, кто предусмотрительно подстроился под повышение цен и хотел бы остаться в победителях раньше других.

Одновременно новое значение получит планирование инфраструктуры. Мы снова будет думать на долгосрочную перспективу и в том, что касается транспорта, и в вопросах снабжения и ликвидации отходов, и при планировании населенных пунктов. Что касается отходов, вторичное использование металлов и другого сырья станет пользоваться повышенным спросом, и причитания о том, что у Европы так мало полезных ископаемых, утихнет навсегда.

Экономике мягкое, долгосрочное и стабильное повышение цен на природные ресурсы принесет только пользу — по крайней мере, в тех странах, которые до сих пор эти ресурсы главным образом закупали за рубежом, то есть почти во всех странах Европы и Восточной Азии. Сидящий глубоко в нас страх перед высокими ценами на энергию возник из опыта нефтяного кризиса 1970-х гг. и крепнет, начиная с 2000 г. В эти периоды экономика наших стран выделяла гигантские суммы для закупки нефти, газа и некоторых других дорогих ресурсов. Именно этот отток денег, а не высокие цены на энергию как таковые и привели экономику к стагнации. Япония в 1970-е и 1980-е гг., беспокоясь о своей зависимости от импорта энергии, сделала энергию у себя дома искусственно намного дороже, чем в конкурирующих промышленно развитых странах. Последствием стало ускорение структурных изменений в направлении высоких технологий и более эффективной транспортной системы, и в конце 15-летней политики высоких цен Япония в технологиях стала самой конкурентоспособной страной в мире.

Путь повышения цен: от теории к практике

При повышении цены на энергию каждый год, шагая в ногу с повышением эффективности использования энергии, надо подумать, как соотнести это с колеблющимися мировыми рынками. Базовая идея — это долгосрочный, направленный вверх ценовой коридор, повышение цен внутри которого корректируется каждые два года согласно статистически установленному прогрессу в эффективном использовании энергии. Внутри коридора могут быть колебания конъюнктуры рынка. Если рыночная цена покинула коридор и ушла вниз, это корректируется введением дополнительных налогов. Если же рыночная цена прорывается вверх, то государство регулирует это соответствующим понижением налогов. В промежуток 2000–2011 гг. цены на энергию без целенаправленного вмешательства государства в среднем росли на 3,5% ежегодно. В этой фазе

государство может и должно, по модели коридора, вмешиваться и искусственно снижать цены. Чтобы избежать социальных кризисов, государство может также гарантировать фундамент низкой цены в расчете на

одного на человека — поскольку технический прогресс для социально незащищенных по времени наступает позже, чем для обеспеченных. И, наконец, можно запланировать некое временное послабление, скидку для промышленных предприятий, либо ввести правила, согласно которым деньги, взятые в виде налога на энергию у предприятий энергоемкой промышленности, будут возвращаться к ним (например, пропорционально числу персонала). Тогда отрасль не потеряет деньги как таковые, но стимул повышать эффективность энергопользования при этом полностью сохранится. Электричество, топливо и энергию для обогрева необходимо рассматривать отдельно, чтобы избежать ненужных структурных спекуляций и замедления процесса.

При этом ни в коем случае нельзя продолжать субсидировать отрасли, не соблюдающие принцип неистощимого использования ресурсов. Повсеместно должно чувствоваться давление модернизации. Путь регуляции цен принесет и другие «побочные эффекты». Новое направление получит не только техническое развитие. Изменится и сама цивилизация. Расточительство и сжигание углеводородов будет не просто неприлично, но и запрещено. Определенное «сворачивание» все-таки произойдет, но на экономике оно не скажется негативно, а повлияет только на использование природных ресурсов. Культура, образование, наука и цивилизованное сосуществование снова войдут в моду. «Феномен рикошета», который столетия спустя снова перегнал все меры по повышению эффективности энергопользования, наконец, сойдет на нет. Этому феномену и созреванию цивилизации до состоянии сознательного отказа от повышенного потребления в нашей книге посвящена отдельная глава.

Мы в Германии живем не на острове. Если начнется новая промышленная революция, это ощутит весь мир. Значит, срочно необходима международная координация действий. Это не означает, что мы должны ждать, пока все страны пойдут на такие меры, как ценовой коридор. Воспользуемся уроком Японии 1970–80 гг. Чтобы развивающиеся страны быстро присоединились

к новому прогрессу, можно по аналогии с киотским протоколом ввести «подвижные механизмы», в рамках которых европейские предприятия в ходе природоохранных предприятий будут «сбрасывать» с себя немного своих обязательств на страны третьего мира. Можно в духе «бюджетного подхода» Экспертной комиссии по глобальным изменениям климата* пойти дальше и каждой стране выделить свой «бюджет» на природопользование. Промышленно развитые страны этот бюджет почти выбрали, так что им придется закупать лицензии на дальнейшее пользование. Тогда требование эффективности энергопользования почувствуют по всему миру, а бразильцы и китайцы уж точно не будут в обиде.

Однако есть «привычные подозреваемые», которые не хотят участвовать в переменах, это прежде всего США, парализованные духовным рабством своих «чаепитий» (Tea Parties). Однако и этого нам, европейцам, не надо бояться. Если речь пойдет о мировой гонке и лидерстве в технологиях и инфраструктуре для сохранения климата в XXI веке, пионерам вовсе не повредит, если некоторые крупные страны останутся неподвижными. Если бы я был американцем, это промедление было бы мне даже по душе.

Сегодня Европа хочет, начать международное сотрудничество с Китаем, Японией, Южной Кореей, Индией и другими странами, чтобы вместе двигать новую промышленную революцию. Основная мысль стратегического повышения эффективности энергопользования и идея ценового коридора впервые были разработаны в рамках Совета Китая**. Китайское правительство уже ничто эти идеи при создании 12-го пятилетнего плана. Если Европа и технологически динамично развивающиеся страны Азии будут действовать сообща, Америка откроет глаза и вскоре под руководством стратегов с Уолл-стрит покладисто присоединится в общему маршу. Тогда прогресс по всему миру, наконец, примет новое направление - путь разумного природопользования. (www.ecolife.ru/zhurnal/articles/5050/)