Важным фактором создания эффективной системы внешней торговли стала реализация комплекса мер по наращиванию экспортного потенциала, которые предусматривались Программой деятельности Кабинета Министров Украины, факторы которой охватывали проблемы разработки Государственной программы развития экспортного потенциала, внедрение финансово-кредитных механизмов стимулирования экспортной деятельности, создания информационной системы сопровождения деятельности экспортеров, активизации в сфере международного дву- и многостороннего сотрудничества и др. реализация этих мер – надежный гарант достижения реальной поддержки отечественного производителя.[12]

3.1.2 Динамика доходов Бюджета Украины от государственной пошлины.

Таблица № 3.1.2.1 – Динамика доходов Украины от государственной пошлины (в %)[10-11]

	1992 г.	1993 г.	1994 г.	1995 г.	1996 г.
Государственная пошлина	0,2	0,22	0,35	0,4	0,6

Кроме того, что таможенный тариф оказывает воздействие на интересы потребителей и производителей, он также является важным источником дохода для государственного бюджета. Размер этого дохода равняется произведению ставки тарифа на объем импорта. Конечно, следует подчеркнуть, что таможенный тариф будет приносить доход государству лишь в том случае, если он не настолько высок, чтобы полностью перекрыть дорогу импортным товарам. Запретительный тариф дохода государству не приносит.[3]

Говоря о доходах государства от введения таможенного тарифа, необходимо иметь в виду, что одновременно государство будет нести и определенные расходы, связанные с разработкой самого тарифа, ведением необходимой документации, содержанием таможенной службы и т.д. Другими словами, доходы от тарифа частично будут «съедены» самой тарифной системой, следовательно, чистый эффект для государства будет меньше, чем ожидалось.

От введения таможенного тарифа на импорт в выигрыше оказались производители и государственный бюджет, а в проигрыше – потребители. Это означает, что введение таможенного тарифа на импорт приводит к перераспределению доходов от потребителей в пользу государственного бюджета и производителей в импортозамещающих отраслях.

3.2 Общая характеристика развития промышленности Украины и примеры применения таможенных тарифов на некоторые виды товаров машиностроения.

Промышленное производство –одно из важнейших звеньев национальной экономики которое должно обеспечивать жизненные интересы страны, ее экономическую безопасность, социальный и культурный уровень жизни народа. Оно требует постоянного внимания к себе со стороны Правительства в деле его адаптации к новым реальностям, сложившимся в экономических, политических и международных отношениях после провозглашения независимости Украины.

Несмотря на продолжительный экономический спад, итоги прошлого года дают основания считать, что в тенденциях промышленного производства постепенно накапливается положительный потенциал.

Во-первых, мы имеем существенное сокращения по сравнению с предыдущими годами темпов поведения промышленного производства: 1994 г. – 27,3%, 1995г. – 12,0%, 1996г. – 5,1%. По экономическому содержанию такая динамика позволяет со значительной долей уверенности рассчитывать на начало стабилизационных процессов.[12]

Во-вторых, имеет место постепенный рост объемов экспорта промышленной продукции (1994г.-10,3, 1995г.-12,7, 1996г.-14,1 млрд. долл.), но пока что при сохранении неудовлетворенной структуры экспорта и отрицательного сальдо внешней торговли товарами.

Однако, оценивая общую ситуацию, все-таки следует отметить, что существенного улучшения положения дел в промышленном комплексе пока что не произошло. В 1996году продолжалось падение производства. Особенно остро эта тенденция проявилась в отраслях машиностроения и металлооброботки (74%); лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (82%); промышленности строительных материалов (66%).

Приоритетное значение в современных условиях приобретают меры по повышению уровня конкурентоспособности отечественного производителя.

Однако в условиях открытой рыночной экономики, экономический успех страны и ее ресурсные возможности в большой степени определяются наличием в ней конкурентоспособных производств и видов продукции. В последнее время Правительство все больше обращают внимание на проблему повышения конкурентоспособности отечественного производителя и наращивание выпуска

конкурентоспособной продукции. Такие меры предусмотрены в Программе деятельности Кабинета Министров Украины, в проектах программы структурной перестройки экономики и развития экспортного потенциала.

Рассмотрим производство, а также динамику таможенного тарифа, экспорта-импорта отдельных видов продукции машиностроения за несколько лет.[13][14][15]

Необходимо объединить усилия государства и товаропроизводителей, создавать условия экспортной ориентации почти для всего промышленного производства, т.к. в условиях открытой экономики конкуренция становится глобальной, поскольку ее нельзя уверенно разделить на внутреннюю и внешнюю.

В последние годы произошло катастрофическое падение экспорта машиностроительной продукции с соответствующим ростом импорта аналогичных видов машин.(… )[12]

Это свидетельствует о том, что в отрасли и государстве в целом не уделяется должного внимания повышению конкурентоспособности отечественного производства. Даже США, Канада, Южная Корея, всегда работавшие в рыночных условиях и действующие по законам конкуренции, создали у себя Национальные центры повышения конкурентоспособности.

Используя мировой опыт, нам также следует поставить государственную стратегию по решению этой проблемы на научную, организационную и практическую основу, т.е. рассмотреть возможность создания в Украине Центра повышения конкурентоспособности производства.