Ст. 248. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо биологическими агентами и токсинами

В диспозиции отсутствует ответственность за заражение.

Снижение срока лишения свободы.

Ст. 248 – специальная норма по отношению к ст. 246 и к ст. 247, в связи со специфичностью предмета.

Предметом данного преступления являются микробиологические агенты, другие биологические агенты, микробиологические токсины и др. биологические токсины.

Микробиологические агенты и микроорганизмы (микробы), т.е. мельчайшие, преимущественно одноклеточные организмы, видимые только в микроскоп, в т.ч. бактерии, микроскопические грибы, водоросли, простейшие вирусы, способные существовать в различных условиях, используемые в пищевой, микробиологической и др. отраслях промышленности, генной инженерии.

По степени риска работы с ними:

1) Непатогенные;

2) патогенные;

3) условно патогенные;

4) категории токсинов: потенциально способные к передаче инфекции и патогенные возбудители особо опасных инфекций.

Другие биологические агенты – это не относящиеся к микроорганизмам агенты, преимущественно многоклеточные организмы биологической природы (крысы, мыши и т.д.).

Токсины – это соединения, часто белковой природы, бактериального, растительного или животного происхождения, способные при попадании в организм животных, человека, растений вызывать их заболевания или гибель.

Микробиологические токсины – это патогенные микроорганизмы в виде грибов, водорослей и вирусов.

Другие биологические токсины – это биологические яды и другие патогенные вещества, не относящиеся к микроорганизмам и не являющиеся радиоактивными и химическими.

Специального н.п.а., устанавливающего правила безопасности при обращении с данными веществами нет, что затрудняет применение данной нормы.

Объективная сторона выражается в совершении ООД: нарушении правила обращения с токсинами и т.д., повлекшее причинение вреда здоровью человека, распространению эпидемий, эпизоотий, эпифитотий и иных последствий.

Состав материальный.

Под эпидемией, распространение которой является последствием данного преступления, понимается быстрое и непрерывное распространение инфекционного заболевания в пределах определенной группы населения и определенного региона. Наиболее опасной формой является пандемия, т. е. эпидемия, охватывающая подавляющую часть мира (например, грипп).

Под эпизоотией понимается одновременное распространение заболевания среди большого числа животных (как домашних, так и диких) одного или нескольких видов на значительной территории.

Иные тяжкие последствия могут быть выражены в массовой гибели диких или домашних животных (при отсутствии эпизоотии), возникновении и распространении эпифитотии, т. е. инфекционного заболевания растений, охватывающего отдельные регионы, страну, и др.

Статья 253. Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ

Ст. 253 хотя и отнесена к экологическим преступления, это вызывает ряд вопросов: состав по конструкции является формальным, причинение вреда не предусматривается даже и в качестве угрозы, т.е. необходимо ее исключить из гл. 26.

Необходимо сконструировать как материальный состав, т.е. включить причинение вреда природной среде.

Более логичным было бы применять ст. 253 в гл. 22.

Охрана вод (Ст. 250 Загрязнение вод)

Общая норма по отношению ко всем посягательствам на воды à т.е. состав общий.

Предмет – поверхностные воды, источники (все) питьевого водоснабжения, подземные воды.

2 т.з.

1) т.к. это материальный состав (причинение вреда возникает и животному миру), т.е. неотделимо связан с экосистемой.

2) наиболее точно выделять основной и дополнительный предметы (Лавыгина придерживается этой т.з.).

ст. 1 Водного кодекса: загрязнение водных объектов является действием, представляющим собой или поступление иным способом в водные объекты, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов, которые н.п.а. запрещено привносить в водные объекты или на привнесение которых установлены ограничения (по количеству, качеству, времени).

Под засорением водных объектов понимаются действия по сбросу или поступлению иным способом в водные объекты предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих использование водных объектов.

Истощением вод называются действия, составляющие устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод, препятствующее их нормальному использованию путем превышения лимитов водозабора для промышленных, с/х, коммерческих или иных нужд. Кроме того, невыполнение гидротехнических мероприятий по сохранению запасов, имеющие невосстановление естественным образом характеристик и приводящие к ухудшению их качества, потере способности к самоочищению и т.д.

Иным изменением свойств вод являются действия, состоящие в негативном изменении биологического разнообразия вод, их физических свойств (электромагнитное, радиационные, путем проведения взрывных, строительных и иных работ непосредственно на водных объектах или вблизи них (природоохранительные зоны) и др.).

Основная сложность при анализе объективной стороны возникает в связи с интерпретацией действия или бездействия, так как в диспозиции указано по сути лишь 2 группы преступных последствий локализованных по природным объектам и последовательно соединенные между собой. Таким образом такой подход создает трудности при квалификации, если другая группа последствий не указывается (ст. 251).

Последствия (обращения) определяются по существующему вреду, причиненному животному, рыбному и т.д. миру по соответствующим таксам или нормативам. Кроме поддающемуся унифицированному исчислению вреда необходимо учитывать и латентный вред, т.е. изменение природных свойств воды, приводящее к невозможности существования популяции животных и растений, а эти последствия зачастую носят отдаленный характер и могут сказаться спустя определенное время на этих объектах.

Деяние может быть совершено как умышлено, так и по неосторожности.

Субъект общий, но процесс загрязнения учитывается в виде масштаба последствий.

Ст. 252 Загрязнение морской среды

Данная норма является специальной по отношению к ст. 250.

Предмет – внутренние морские воды, территория морской воды, территориальное море, живые морские ресурсы, в связи с неразрывностью их связи со средой обитания.

Охрана регламентирована многими международными актами.

Объективная сторона – состоит в действиях или бездействиях, образующих загрязнение их находящихся на суше источников либо состоит в нарушении правил захоронения отходов или сброс отходов, веществ с транспортных средств или искусственных сооружений, приводящее к последствиям в виде загрязнения, определяемого вредоносностью сбрасываемых веществ и причинной связью между ними.