Продавцы услуг обеспечивают их основной объем (гостиницы, рестораны, круизные линии и другие рекреационные предприятия).

Основными посредниками являются регулярные и чартерные авиалинии, операторы туров, турагенства и фирмы.

Для того чтобы тур стал товарным продуктом должен быть выполнен ряд этапов: формирование тура; экспериментальное внедрение; реклама и презентация тура; продажа тура.

1.3 Всемирная туристическая организация (ВТО)

Необходимость развития посредством международных туристских связей политических, экономических, социальных и культурных отношений между государствами сделала актуальным вопрос о согласовании совместных действий в этом направлении между национальными туристскими и транспортными структурами различных государств. Именно этим объясняется создание 2 января 1975 г. Всемирной туристической организации (World Tourism Organization, WTO) путем преобразования неправительственного Международного союза официальных туристских организаций (МСОТО) в межправительственную организацию, действующую под патронажем ООН.

Местонахождение – Мадрид (Испания). Официальные языки: английский, испанский, французский, русский и арабский.

Практически вся деятельность ВТО направлена на осуществление международного сотрудничества государств в сфере туризма и полностью соответствует общепризнанным принципам современного международного права.

Устав ВТО закрепил цели, задачи, характер, организационную структуру и функции новой организации. Основными целями ВТО являются:

· Поддержка туризма как средства экономического развития и международного взаимопонимания для обеспечения мира, благосостояния, уважения и соблюдения прав человека независимо от расы, пола, языка или религии;

· Соблюдение интересов развивающихся стран в области туризма.

Все члены ВТО подразделены на три группы:

· Действительные члены (суверенные государства);

· Ассоциированные члены.

· Присоединившиеся члены.

Ассоциированными членами ВТО могут быть любые государственные территории или группы территорий, не несущие самостоятельной ответственности за свою внешнюю политику, а присоединившимися членами ВТО – любые межправительственные или негосударственные организации, действующие в сфере, представляющей интерес для туризма, а также коммерческие организации и объединения, деятельность которых имеет отношение к задачам или полномочиям ВТО (например, авиакомпании, гостиницы, банки, исследовательские институты, издательские группы и др.)

В 2005 г. членами ВТО являются 145 стран, 7 континентов и более чем 300 присоединившихся членов.

ВТО имеет следующую структуру:

· Генеральная ассамблея;

· Исполнительный совет;

· Секретариат.

Генеральная ассамблея, состоящая из представителей действительных членов, является высшим органом ВТО. Очередные сессии собираются раз в два года, при особых обстоятельствах могут быть созваны и внеочередные сессии. Ассамблея может обсуждать любой вопрос, находящийся в сфере деятельности ВТО.

Государства - члены ВТО распределены по шести региональным комиссиям:

Африка, Америка, Восточная Азия и Тихий океан, Европа, Ближний и Средний Восток, Южная Азия.

Исполнительный совет избирается Генеральной ассамблеей с соблюдением равноправного географического представительства таким образом, что на пять действительных членов приходится один член Совета. Испания входит в Совет как страна местонахождения ВТО. Кроме того, в Совет входят по одному представителю от ассоциированных и присоединившихся членов без права решающего голоса.

Исполнительный совет собирается не реже двух раз в год. Совместно с генеральным секретарем он принимает все необходимые меры по осуществлению решений и рекомендаций Ассамблеи и докладывает ей о ходе их выполнения. В своей деятельности он опирается на ряд комитетов.

Во главе секретариата стоит генеральный секретарь, избираемый Генеральной Ассамблеей по рекомендации Исполнительного совета сроком на четыре года с возможностью повторного избрания. Он является законным представителем ВТО и опирается в своей работе на поддержку заместителя и координатора по общим вопросам. Генеральный секретарь ответственен перед Ассамблеей и Советом, выполняет указания обоих органов, представляет Совету доклады о деятельности ВТО, а также проекты программы и бюджета. Генеральный секретарь назначает региональных представителей, которым поручено поддерживать отношения с ассоциированными и присоединившимися членами.

ВТО приняла ряд деклараций по вопросам туризма, среди которых:

· Манильская декларация о туризме и мире (1980);

· Документ Акапулько (1982);

· Хартия по туризму и Кодекс поведения туриста (София, 1985);

· Гаагская декларация по туризму (1989).

Генеральная ассамблея каждые два года принимает программу деятельности ВТО.

ВТО издает следующие сборники: Yearbook of Tourism Statistics, Directory of Tourism Education and Training Institutions, Tourism Carrying Capacity и др., а также предлагает информационные банки данных.

2 Россия на международном рынке услуг

2.1 Основные этапы развития российского туризма

История развития туризма в России насчитывает свыше 100 лет. Условно ее можно разделить на 5 этапов.

Первый этап - просветительский (до 1980 г.). Развитие лечебно-оздоровительного отдыха в это время являлось основным направлением. Начало этому было положено императором Петром I, по личному распоряжению которого в России был создан первый курорт «Марциальные воды», начались исследования лечебных местностей. Исследовались главным образом минеральные воды и грязи, обладающие целебными свойствами. Примерно в течении 200 лет образовался ряд курортов: в Прибалтике «Кемери»; в Центральной России «Старая Русса», «Кашин», «Сергеевские минеральные воды», «Липецк», в Крыму «Евпатория», «Ялта»; на Кавказе «Кавказские минеральные воды». В 1863г. возникло Российское бальнеологическое общество.

Начало экскурсионной деятельности в нашей стране было положено во второй половине XIX в. Экскурсии. Походы и путешествия преследовали в основном краеведческие цели. В это время активно действует Общество любителей естествознания, которое имеет свои организации в Петербурге, Москве, Казани, Екатеринбурге, Тифлисе, и других городах России.

В России получают популярность горные путешествия. Так, в 1877 г. был образован первый в стране Альпийский клуб при Кавказском обществе естествознания в Тифлисе. Несколько позже, в 1890 г. любители-туристы из Одессы создали Крымско-Кавказский горный клуб с филиалами в Севастополе и Ялте.

Второй этап - предпринимательский. Его началом можно считать развитие капитализма в России.

Распространение экскурсий, горных восхождений. Пеших походов и велосипедных прогулок; то внимание, которое уделяли туризму и экскурсиям многие учебные заведения, организации, научные и профессиональные общества; стремление представителей передовой русской интеллигенции использовать путешествия и познавательные экскурсии для просвещения народных масс – сформировали определенные предпосылки для объединения любителей туризма и экскурсий в специализированные организации. Появляются многочисленные туристические учреждения: фирмы, бюро, клубы и компании. Наиболее значительную роль играли Российское общество туристов, созданное в 1895 г. в Ялте, и Русское горное общество, которое образовалось в 1901 г. В это же время создается туристская инфраструктура (транспортные, гостиничные, ресторанные сети), что во многом было обусловлено широким строительством железным дорог в империи.