Государства Запада создали либеральный - регистрационный (а не разрешительно запретительный, как это было в первые послевоенные годы) режим для иностранных инвести­ций. Фирмы, целиком принадлежащие иностранному капиталу или контролируемые им, обладают такими же юридическими и экономическими правами и обязанностями, как и национальные хозяйствующие субъекты. В ряде случаев государство для привле­чения особенно желательных иностранных инвестиций стимули­рует последние различными способами, например, созданием со­ответствующей инфраструктуры - дорожной сети, водоснабже­ния, электроэнергетических сетей и т.д

Все страны Запада в настоящее время обладают первоклассны­ми свободно конвертируемыми валютами, вследствие чего для них характерна либеральная валютная политика; какие-либо валютные ограничения, к которым вновь и вновь вынуждены прибегать развивающиеся и бывшие социалистические страны, на За­паде применяются крайне редко, в исключительных случаях. Воз­действие на курс национальной валюты в сторону его повышения или понижения осуществляется при помощи валютных интервен­ций центральных банков, скупающих или дополнительно предла­гающих свои валюты, а также средств денежно-кредитной поли­тики, особенно дисконтной. Повышение учетной ставки (при прочих равных условиях) способствует увеличению спроса на дан­ную валюту и росту ее обменного курса, понижение ставки дает обратный эффект.

Формы государственного регулирования экономики

По характеру воздействия на процесс экономического разви­тия можно выделить две основные формы государственного регу­лирования экономики: краткосрочное антициклическое регули­рование (конъюнктурная политика) и среднесрочное и долгосроч­ное целевое регулирование (оно включает структурную политику и политику общего стимулирования экономического роста на оп­ределенную перспективу).

Антициклическое регулирование

До Второй мировой войны, а во многих странах до середины 50-х гг. воздействие государства на состояние хозяйственной конъюнктуры осуществлялось спорадически, от случая к случаю и диктовалось обычно чрезвычайными обстоятельства, т.е. свер­шившимися фактами негативного характера. В первой половине 50-х гг. такое воздействие приобрело непрерывный характер, пре­вратившись в антициклическое регулирование, кото­рое западными учеными и политиками обычно именуется «конъюнктурная политика». Оно нацелено на сглажива­ние циклических колебаний хозяйственной конъюнктуры, пред­отвращение особенно глубоких циклических кризисов и такой массовой безработицы, которая угрожала бы самим устоям ры­ночного хозяйства и демократического общества, а также на со­здание благоприятных условий для среднесрочного и долгосроч­ного регулирования экономики, способствующего ее непрерыв­ной модернизации и прогрессу.

В 50-е - первой половине 70-х гг. в подавляющем большинст­ве стран Запада антициклическое регулирование осуществлялось преимущественно на базе кейнсианской теории. Высокие госу­дарственные расходы на собственные инвестиции (например, в транспортную сеть и прочие отрасли хозяйственной и социальной инфраструктуры), стимулирование частных инвестиций и закупки товаров через государственные заказы увеличивали совокупный спрос и поддерживали конъюнктуру. Кейнсианская политика во многом способствовала тому, что в указанный период темпы роста ВВП оказались самыми высокими в истории капитализма, а уро­вень безработицы - самым низким (более того, спрос на рабочую силу, особенно в Западной Европе, превысил ее предложение, что положило начало ее массовому импорту из-за рубежа). Такая по­литика диктовалась не только внутриэкономическими потребнос­тями послевоенного восстановления и перестройки народного хо­зяйства, но и обстановкой острой борьбы двух общественных сис­тем и «холодной войны».

В указанный период в Западной Европе и Японии, правда, от­мечались циклические колебания темпов роста ВВП, но не было сколь-нибудь заметных циклических кризисов. В США такие кризисы наблюдались неоднократно, с более или менее ярко выра­женной периодичностью, но они не шли ни в какое сравнение с «великим кризисом», когда капиталистическое производство было отброшено на 30-40 лет назад. Отдельные кризисные про­явления быстро преодолевались кейнсианскими методами. Осо­бенно впечатляющим в этом смысле было преодоление всего за 5-6 месяцев первого в послевоенной истории ФРГ циклического кризиса 1966-1967 гг.

Кейнсианское дефицитное финансирование антициклическо­го регулирования и экономического роста способствовало бы­строму расширению денежного обращения и развертыванию ин­фляционных процессов. В том же направлении действовала «мяг­кая» денежно-кредитная политика государства, нацеленная на обеспечение низкого уровня ссудного процента, благоприятству­ющего инвестициям. Для этого также различными способами уве­личивалась обращающаяся денежная масса, что давало инфляци­онные эффекты.

Такие эффекты сознательно принимались в расчет. Умеренная, ползучая инфляция рассматривалась как неизбежная плата за рост и меньшее зло по сравнению с глубокими циклическими кризисами и массовой безработицей. Кейнсианская политика в целом, безус­ловно, способствовала созданию высокоразвитой системы соци­ального обеспечения и страхования, ее финансированию, хотя это и было связано со значительными инфляционными издержками.

Дефицитное финансирование по рецептам Дж.М.Кейнса по­степенно неизбежно вело к глубокому бюджетному кризису и переходу ползучей инфляции в галопирующую. То, что этот кри­зис действительно разразился, стало очевидным к 1974—1975 гг., когда Запад столкнулся (вследствие совпадения по времени пос­ледствий целого ряда негативных факторов) с «букетом» кризи­сов — циклического и структурных (энергетического, экологичес­кого, сырьевого). Бюджетный кризис был обусловлен и тем, что кейнсианское дефицитное финансирование экономического роста и социального обеспечения дополнялось дефицитным фи­нансированием крупных военных расходов, необходимость кото­рых обосновывалась «холодной войной».

В 80-90-е гг. конъюнктурная политика в целом приобрела более плавный и сдержанный характер. В массированных неокейнсианских мероприятиях по «закачиванию» в экономику до­полнительного инфляционного спроса для антициклического ре­гулирования динамики ВВП и занятости в этот период уже не было необходимости вследствие перехода развитой рыночной экономики к очередному долгосрочному более или менее устой­чивому росту, обусловленному технологическими сдвигами (новый этап научно-технической революции, прежде всего на базе массового распространения микроэлектроники). Динамика ВВП и занятости стали определяться не столько движением спроса, сколько технологическим развитием и мирохозяйственными фак­торами. По этой причине конъюнктурная политика сконцентри­ровалась на ее антиинфляционных аспектах — поддержании сло­жившихся в первой половине 80-х гг. и характерных также для 90-х гг. низких темпах инфляции и недопущении ее новых скачков в моменты резкого повышения темпов роста ВВП.

Переходу к более сдержанной и предсказуемой конъюнктур­ной политике способствовало и значительное усовершенствова­ние, благодаря прогрессу экономической науки;, инструментария и методики прогнозирования конъюнктуры, которая применяется различными исследовательскими институтами и центрами.