Разворачивается процесс все большего огосударствления системы производительных сил и производственных отношений, а также хозяйственного механизма, т.е. процесс огосударствления капиталистической экономики. Поэтому государство из чисто надстроечного элемента превращается в неотъемлемый элемент базиса. Экономические функции государства в сравнении с теми, которые оно выполняло на низшей стадии развития капитализма, значительно расширяются и углубляются. Качественно новой экономической функцией государства в этот период становится функция воспроизводства совокупного капитала. Она заключается в том, что государство берет на себя решение такой глобальной экономической задачи, как целостное развитие всей экономической системы, обеспечение ее нормального воспроизводства на расширенной основе. К основным экономическим функциям государства относятся создание условий для прогресса каждого элемента системы производительных сил, ослабление и предотвращение экономических кризисов, осуществление распределение и перераспределения национального богатства в пользу наиболее бедных слоев населения и др. Это означает действия закона огосударствления экономики.

Следует подчеркнуть экономическую неизбежность огосударствления процесса воспроизводства каждого элемента системы производительных сил: рабочей силы, средств производства, предметов труда, науки, используемых людьми сил природы, форм и методов организации труда, а в современных условиях – и информации.

Важными формами огосударствление процесса воспроизводства рабочей силы являются развитие государством образования, здравоохранения, подготовка и переквалификация работников, меры, направленные на охрану окружающей среды. Государство обеспечивает качественно новые формы развития главной производительной силы, благодаря чему осуществляется эволюция экономической системы.

Огосударствление процесса воспроизводства средств производства происходит путем строительства государственных предприятий, создания совместных с частным капиталом корпораций, финансирования передовых наукоемких отраслей, которые обеспечивают развертывание научно-технической революции, установления ускоренных форм амортизации, осуществления благоприятной налоговой, финансово-кредитной политики и т.д.

Огосударствление процесса воспроизводства науки осуществляется в форме финансирования государством научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, подготовки научных кадров, строительства и содержания научных лабораторий, научно-исследовательских центров, формирования государственной интеллектуальной собственности (в виде патентов, лицензий и т.д.).

Действие закона огосударствления экономики не означает, что государственная собственность в перспективе станет общественной формой развития производительных сил. Это обусловлено действием закона отрицания отрицания, который относительно форм собственности имеет диалектический характер, а также наличием противодействующих факторов в процессе развития и функционирования закона огосударствления экономики. С учетов действия закона отрицания отрицания доля государственной собственности на средства производства не должна превышать 30 – 35%, а собственности на национальный доход – 55 – 65%.

С учетом опыта развитых стран Украинское государство должно взять на себя следующие экономические функции:

1) внедрение государственного демократического экономического планирования;

2) внедрение регионального регулирования и планирования путем заключения контрактов между государством и отдельными крупными предприятиями, компаниями, введения в состав руководства последними представителей центральных региональных и местных органов государства, а также профсоюзов, союза потребителей;

3) осуществление через центральный банк единой кредитно-денежной политики;

4) проведение рациональной региональной политики, обеспечение равномерного развития регионов страны, планомерного развития производительных сил в пределах этих регионов, а следовательно, всего народнохозяйственного комплекса;

5) ослабление и преодоление экологического кризиса;

6) развитие экономической и социальной инфраструктуры;

7) организация фундаментальных и перспективных прикладных научных исследований, ускоренное развитие науки в системе «наука – техника – производство»;

8) содействие развитию отраслей, определяющих научно-технический прогресс, а также повышению уровня международной конкурентоспособности отечественного производителя;

9) осуществление активной структурной, амортизационной, инвестиционной, ценовой политики через национальную государственную кредитно-инвестиционную компанию;

10) создание благоприятных условий развития мелких и средних предприятий;

11) осуществление антицикличного и антикризисного регулирования экономики;

12) проведение антимонопольной деятельности, разгосударствления, приватизации, реприватизации, национализации и денационализации;

13) обеспечение справедливого распределения и социальной защиты населения;

14) осуществление мер по определению экономического эгоизма и паразитизма, коррупции, экономической преступности;

15) выполнение функций предпринимателя на предприятиях базовых отраслей с большим рабочим периодом;

16) программирование и прогнозирование развития экономики;

17) использование положительных сторон рынка и нейтрализация таких его негативных черт, как монополистические тенденции в экономике, разрушение окружающей среды, чрезмерная социальная дифференциация общества и др.

Развитие государственной формы собственности, а вместе с ней и экономических функций государства, происходит в соответствии с законами диалектики, прежде всего законом отрицания отрицания. Это означает, что, несмотря на превращение государственной собственности в доминирующую общественную форму развития производительных сил, она не абсолютно, а диалектически отрицает предыдущие, менее развитые формы собственности, с сохранением их положительных сторон.

5. Сущность и структура хозяйственного механизма

Соотношение хозяйственного механизма с основными элементами экономической системы. При изучении хозяйственного механизма первоочередное значение имеет выяснение его места в экономической системе в целом и соотношение с такими тремя наиболее важными элементами этой системы, как производительные силы, производительные отношения и технико-экономические отношения.

Первым элементом экономической системы являются отношения экономической собственности.

В системе реальных отношений собственности существует одна глубинная подсистема, связанная с отношениями собственности на средства производства во всех сферах общественного воспроизводства, и другая – более конкретная, которая является формой проявления таких отношений и связана с собственностью на необходимый и прибавочный продукт, или на результаты труда. Поскольку в системе производственных отношений различают процесс присвоения и процесс управления данными отношениями, то последний, непосредственно управленческий аспект собственности, а также конкретные формы ее реализации и организации и относятся к хозяйственному механизму.