Квалификационное лицензирование профессий.Это другое широко используемое средство ограни­чения предложения определенных видов труда. Группа рабочих определенной профессии оказывает давление на власти штата или муниципалитета, по­буждая их принять закон, в соответствии с которым, скажем, парикмахеры (врачи, водопроводчики, кос­метологи, сортировщики яиц, контролеры пестици­дов и т.п.) могут заниматься своей деятельностью, только если они отвечают определенным указанным требованиям.

Эти требования могут включать уро­вень образования, стаж работы по специальности, сдачу экзаменов и личные характеристики ("прак­тикующий специалист должен иметь высокие моральные качества"). В Бюро лицензий, которое при­водит в действие данный закон, обычно доминируют те, кто представляет лицензируемые профессии. В ре­зультате возникает саморегулирование, которое ве­дет к политике, отражающей их же интересы. Коро­че, предъявление непосильных и не относящихся к делу требований, установление непомерно строгих экзаменов могут ограничить число лиц, получающих разрешение заниматься данной деятельностью. По видимости, целью лицензирования является защита потребителей от некомпетентных практикующих специалистов. Но фактически закон лицензирования нарушается и число высококвалифицированных ра­ботников искусственно сокращается, в результате чего повышается заработная плата и заработки сверх конкурентной ставки у тех, кто остался работать, как показано на рисунке 4. Более того, в требованиях к лицензиям зачастую специально оговаривают-ме­стожительство, что сдерживает перемещение квали­фицированной рабочей силы между штатами. По имеющимся оценкам, в настоящее время в США лицензируется около 600 профессий.

Многие экономисты считают, что очень высокие заработки врачей связаны отчасти с возможностью Американской медицинской ассоциации (АМА) осу­ществлять контроль за предоставлением патентов докторам. Практикующие врачи должны получать патент, а они выдаются только выпускникам тех медицинских учебных заведений, которые призна­ются этой ассоциацией. Утверждают, что, ограничи­вая число признаваемых учебных заведений и кос­венно воздействуя на число поступлений в эти учеб­ные заведения, АМА якобы сокращает предложение врачей относительно спроса и тем самым повышает доходы врачей, имеющих патент.

Открытый, или отраслевой, тред-юнионизм.Бо­льшинство профсоюзов, однако, не ограничивают число своих членов. Наоборот, они стремятся объ­единить всех имеющихся или потенциальных рабо­чих. Это характерно для так называемых отраслевых профсоююв, таких, как профсоюзы автомоби­лестроителей и сталелитейщиков, которые добиваются членства в них всех неквалифицированных, полуквалифицированных и квалифицированных ра­бочих данной отрасли. Профсоюз может быть и за­крытым, если его члены являются квалифицирован­ными специалистами, для которых нет в необходи­мых количествах соответствующей замены. Но профсоюз, включающий главным образом неквали­фицированных и полуквалифицированных рабочих. подорвет свое собственное существование, если бу­дет ограничивать число членов в нем, поскольку в таком случае создается значительный резерв не объединенных профсоюзом рабочих, которыми лег­ко можно заменять членов профсоюза при найме на работу.

Если отраслевому профсоюзу удается объеди­нить фактически всех рабочих данной отрасли, то фирмы будут находиться под большим давлением со стороны профсоюза при заключении договора о ставке заработной платы. Почему? Потому что с помощью забастовки профсоюз может полностью лишить фирму предложения труда.

Смысл открытою тред-юнионизма гра­фически выражен на рисунке 5.

Первоначально равновесная конкурентная став­ка заработной платы - Wc, а уровень занятости - Qc. Теперь предположим, что создается отраслевой профсоюз, и он навязывает иную, выше рав­новесной, ставку заработной платы, скажем Wu, навязывание такой ставки заработной платы приво­дит к изменению кривой предложения труда для фирмы - с кривой SS без профсоюза на кривую WuaS при наличии профсоюза, как показано темной линией. Рабочие не будут наниматься, когда ставка заработной платы будет меньше, чем та, которую требует профсоюз. Если предприниматели считают, что целесообразнее заплатить такую повышенную ставку заработной платы, чем довести дело до заба­стовки, то они сократят найм с Qc до Qu.

Используя специальные термины, можно ска­зать, что, соглашаясь на требуемую профсоюзом заработную плату Wu, отдельные предприниматели "принимают заработную плату" по этой ставке, что соответствует участку Wua кривой предложения труда с абсолютной эластичностью. Поскольку предложение труда абсолютно эластично, то на этом участке МRС равны заработной плате Wu. Уровень занятости Qu получается в результате вы­равнивания предпринимателями значений МRС(=Wu) и МRР, что отражено на кривой спроса

Обратите внимание, что при значении Wu суще­ствует избыток предложения, или излишек труда, равный отрезку еa. При отсутствии профсоюза - то есть в условиях чисто конкурентного рынка труда - можно ожидать, что эти незанятые рабочие со­гласились бы на более низкую заработную плату и поэтому ставка заработной платы упала бы до конкурентного уровня Wc. Но этого не происходит, ибо рабочие предпринимают совместные действия через свой профсоюз. Как рабочие не могут в от­дельности соглашаться работать за заработную плату ниже Wu, так и предприниматели не могут платить меньше по контракту.

ПОВЫШЕНИЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И БЕЗРАБОТИЦА.

Добились ли профсоюзы успеха в повышении зара­ботной платы своих членов?Да, и свидетельством успеха служит то, что члены профсоюзов в среднем получают на 10-15% больше по сравнению с нечленами профсоюзов.

Как видно из рисунков 4 и 5, действия и открытых, и закрытых профсоюзов по повыше­нию заработной платы приводят к снижению заня­тости. Успех любого профсоюза в установлении ставок заработной платы выше равновесной сопро­вождается последующим уменьшением числа заня­тых рабочих. Этот эффект безработицы может ока­зывать сдерживающее воздействие на требования профсоюзов по повышению заработной платы. Профсоюз не может рассчитывать на солидарность в своих рядах, если он пытается так поднять ставку заработной платы, что в результате этого 20 или 30% его членов окажутся безработными.

Воздействие повышения заработной платы на безработицу может смягчаться профсоюзами двумя путями. Во-первых, обычный рост экономики со временем вызывает повышение спроса на большин­ство видов труда. Так, сдвиг вправо кривой спроса на труд на рисунках 4 и 5 может компенсиро­вать или более чем компенсировать любое воздейст­вие безработицы, которое в противном случае ас­социировалось бы с указанным повышением зара­ботной платы. На требования профсоюзов о повы­шении заработной платы по-прежнему будет

оказывать сдерживающее воздействие фактор заня­тости, но уже в виде не абсолютного сокращения числа рабочих мест, а скорее снижения темпа приро­ста вакантных мест.