Содержание

1. Правовой статус ЦБ РФ

2. Обязательные нормативы, устанавливаемые ЦБ РФ

3. Контроль ЦБ РФ за деятельностью кредитных учреждений

4. Приложение 1 (Федеральный закон от 10.07.2002г. № 86-Ф3 «О ЦБ РФ»)

Правовой статус ЦБ РФ

Правовой статус, функции, принципы организации и деятельности ЦБ РФ (Банка России) определяются Конституцией РФ, Федеральным законом «О Центральном банке РФ (Банке России) от 10 июля 2002, а также нормативными актами Банка России.

Предусмотренные законодательством функции и полномочия Банк России исполняет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Банк России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. В соответствии с целями и в порядке, установленными законодательством, Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы. Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия Банка России не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Банк России в своей деятельности независим от Правительства РФ. Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России – по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или иное не предусмотрено федеральным законом.

Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов. Налоги и сборы уплачиваются им в соответствии с Налоговым кодексом РФ. Нормативные акты Банка России по вопросам, отнесенным к его компетенции российским законодательством, обязательны для органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц. Проекты федеральных законов, нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, касающихся выполнения функций Банка России, должны направляться на его заключение.

Банк России не вправе участвовать в капиталах кредитных организаций, если иное не установлено федеральными законами. Данное положение не распространяется на участие Банка России в капитале Сберегательного банка РФ, а также в капиталах ряда банков, созданных на территориях иностранных государств. Если уменьшение или отчуждение доли участия Банка России в уставном капитале Сбербанка РФ не снижает эту долю до уровня менее 50% плюс одна голосующая акция, то оно осуществляется Банком России по согласованию с Правительством РФ , а если сокращает до уровня менее 50% плюс одна голосующая акция, то такое уменьшение или отчуждение доли участия осуществляется лишь на основании федерального закона.

Уменьшение или отчуждение долей участи Банка России в уставных капиталах банков, созданных на территории иностранных государств, осуществляется в порядке и сроки, определяемые Банком России по согласованию с Правительством РФ. Банк России не вправе участвовать в капиталах или являться членов иных коммерческих или некоммерческих организация, если они не обеспечивают деятельность Банка России, его учреждений, организаций и служащих, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Банк России подотчетен лишь Государственной думе Федерального собрания РФ. Государственная дума по представлению Президента РФ назначает сроком на четыре года Председателя Банка России; по представлению последнего, согласованному с Президентом РФ, назначает на должность и освобождает от должности членов Совета директоров; направляет и отзывает представителей Государственной думы в Национальном банковском совете; рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и принимает по ним решение; рассматривает годовой отчет Банка России и принимает по нему решения; принимает решение о проверке Счетной палатой финансово-хозяйственной деятельности Банка России и его структурных подразделений (на основании предложений Национального банковского совета); проводит парламентские слушания о деятельности Банка России с участием его представителей; заслушивает доклады Председателя Банка России о деятельности Банка (при предоставлении годового отчета и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики).

Банк России тесно связан с правительством РФ, участвует в разработке государственной

экономической политики. Председатель Банка России или один из его заместителей участвует в заседаниях Правительства РФ. Министр финансов и министр министерства экономического развития и торговли или их заместители принимают участие в заседаниях Совета директоров Банка России с правом совещательного голоса. Банк России и правительство РФ информируют друг друга о предполагаемых действиях, имеющих общегосударственное значение, координируют свою политику, проводят регулярные консультации. Подобно о Банке России существенно расширил полномочия Национального банковского совета – коллегиального органа Банка России. Из 12 членов Национального банковского совета два направляются Советом Федерации Федерального собрания РФ, три – Государственной думой, три – Президентом РФ, три- правительство РФ. В состав Совета входит также Председатель Банка России.

Компетенцией Национального банковского совета являются:

· рассмотрение годового отчета Банка России;

· рассмотрение вопросов совершенствования банковской системы России;

· рассмотрение основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики и их проекта;

· назначение главного аудитора Банка России и рассмотрение его докладов;

· ежеквартальное рассмотрение информации Совета директоров Банка России по основным вопросам деятельности банка: реализации основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики; банковского регулирования и надзора; реализации политики валютного регулирования и контроля; организации системы расчетов в России; исполнения сметы расходов Банка России; подготовки проектов законодательных актов и иных нормативных актов в области банковского дела;

· определение аудиторской организации – аудитора годовой финансовой отчетности;

· внесение в Государственную думу предложений о проведении проверки Счетной палатой финансово-хозяйственной деятельности Банка России и его учреждений.

В Совет директоров Банка России входят председатель Банка и 12 членов, работающих на постоянной основе в Банке России. Он выполняет следующие функции:

· во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и их проект, обеспечивает их выполнение;

· устанавливает обязательные нормативы для кредитных организаций и банковских групп; определяет величину резервных требований;

· принимает решения об осуществлении выплат Банком России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках России, в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом;