Социально-экономические проблемы безработицы, методы регулированияРефераты >> Экономическая теория >> Социально-экономические проблемы безработицы, методы регулирования
Иными словами, падение реальной оплаты труда “заместило” в России примерно 2/3 потенциальной безработицы и, так сказать, “погасило” процесс расширения ее масштабов.
Сомнительно, что когда-либо удастся однозначно оценить итоговое социально-экономическое значение такого “замещения”. Как и во всей социальной ситуации переходного времени, тут переплетаются негативные и позитивные моменты. Очевидно, что избыточная занятость мешает рациональному хозяйствованию, затрудняет адаптацию к рынку, разлагает трудовую мораль и препятствует формированию эффективного рыночного работника. Тем самым вялотекущая безработица создает дополнительные факторы, продлевающие кризис, способствующие росту массового неверия в реформы и демократию. Но одновременно эта же избыточная занятость в конкретно-исторических условиях России предотвращает непомерное разбухание безработицы, грозящее социальным и социально-психологическим перенапряжением, которое может сбросить страну с пути модернизации и демократизации.
Активное перераспределение занятых между государственным и негосударственным секторами экономики в пользу последнего (табл.4);
Таблица 4
Использование рабочей силы по секторам экономики (в %)
Сектор экономики | 1998 | 1999 | 2001 | 2002 |
Занято в экономике всего | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
Государственный сектор | 82,6 | 68,9 | 41,0 | 30,0 |
Негосударствен -ный сектор | 17,4 | 31,1 | 59,0 | 70,0 |
Процессы реструктуризации отраслевой занятости: абсолютное и относительное сокращение численности работающих в промышленности и строительстве, науке и научном обслуживании; рост удельного веса занятых в таких отраслях, как торговля, общественное питание, материально техническое обслуживание, сбыт и заготовки, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, социальное обеспечение населения, кредитование, финансы, страхование и др.;
Таблица 5
Секторы экономики, в которых произошло сокращение работников с 1995 по 2002 г.г.
Секторы | Кол-во сокращенных безработных |
Промышленность | 7млн. чел |
Сельское и лесное хозяйство | 1 млн. чел. |
Транспорт и связь | 400 тыс. чел. |
Строительство | 23 млн. чел. |
Культура и искусство, наука | 900 тыс. чел. |
Всего с 1995 по 2002 г количество занятых сократилось с 74 до 65 млн. чел.
Налицо несоответствие профессиональной структуре спроса на рабочую силу потребностями населения. Предприятиям требуются в основном рабочие профессии, тогда как среди обратившихся в Службу занятости около трети составляют специалисты и служащие. К тому же большая часть вакансий – это самые низкооплачиваемые рабочие места, зачастую с тяжелыми и вредными условиями труда.
Самым большим дефицитом российской экономики стали высококвалифицированные рабочие кадры. А без них конкурентоспособную экономику не построить. По некоторым выборочным оценкам, в российской промышленности остались сейчас лишь 5% рабочих высшей квалификации, а в США их 43, в ФРГ – 56, Франции - 38%. Причины этого хорошо известны – кто-то в силу сложившихся обстоятельств потерял былое мастерство, кто-то ушел в теневые структуры, кто-то эмигрировал. Молодежь же, как правило, не хочет осваивать престижные рабочие профессии, для некоторых все более привлекательной становится потребительская модель жизни.
Глубокое изменение структуры занятости в промышленности выражается в ускоренном росте численности промышленно-производственного персонала в электроэнергетике, газовой, нефтедобывающей отраслях, и сокращение занятости в обрабатывающих отраслях и прежде всего в легкой промышленности и машиностроении; возникновении рынков детского труда, рабочих мест для лиц пожилого (послепенсионного) возраста как следствие снижения жизненного уровня; расширении занятости в сфере личных услуг (охрана, личный транспорт и извоз, обслуживание на дому и др.); легализация безработицы и быстрое ее распространение на территории России в связи с сокращением спроса на рабочую силу (табл. 6);
Таблица 6
Динамика численности безработных и уровня официально зарегистрированной безработицы в России
Годы | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 |
Численность безработных тыс. чел., в% | 61,4 | 577,7 | 835,5 | 1635,7 | 2326,9 | 2506,0 | 2274,0 | 1866,0 |
Уровень безработицы тыс. чел., в% | 0,08 | 0,76 | 1,11 | 2,21 | 3,15 | 3,4 | 3,1 | 2,6 |