- принимают решения о возбуждении уголовных дел или об отказе в возбуждении уголовных дел по своим материалам и материалам РУОП на территории всех субъектов Федерации, входящих в зону обслуживания регионального управления;

- ставят перед территориальными, специализированными, военными, транспортными прокурорами, прокурорами субъектов Российской Федерации, а в случае отказа - перед Главным следственным управлением вопросы об аресте, продлении сроков следствия и содержания под стражей, о прекращении или приостановлении расследования. Самостоятельно определяют отнесение уголовных дел к категории дел об организованной преступности, а в случаях разногласий с прокурорами согласовывают такие вопросы с Главным следственным управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

- в необходимых случаях лично участвуют в производстве следственных действий либо по поручению руководства Главного следственного управления проводят расследования в полном объеме или поддерживают по ним государственное обвинение, дают предложения о поручении расследования по наиболее сложным, многоэпизодным делам группе следователей, вносят предложения о создании следственных групп с включением в них оперативных работников для проведения оперативно-розыскных мероприятий, в том числе с привлечением следователей прокуратур субъектов Российской Федерации, территориальных, специализированных, транспортных и военных прокуратур, следователей МВД, ФСБ, налоговой полиции России;

- ставят лично перед прокурором субъекта Российской Федерации (там, где образованы отделы) вопросы о санкционировании неотложных процессуальных действий по делам РУОП или по делам, принятым к своему производству (производству отдела) независимо от предметной или территориальной подследственности, а при необходимости в случае отказа санкционирования - перед Главным следственным управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

- проводят оперативные совещания, заслушивают сообщения отчеты и объяснения работников отделов нижестоящих прокуратур и органов внутренних дел;

- организуют взаимодействие с другими управлениями и отделами в пределах своей компетенции, а также исполнение и подготовку поручений, вытекающих из международных обязательств и договоров об оказании правовой помощи по уголовным делам;

- рассматривают жалобы на подчиненных сотрудников, работников прокуратур, на действия работников РУОП и следователей по расследуемым делам указанной категории, за которыми ими установлен надзор;

- организуют ежемесячный сбор сведений о деятельности поднадзорных РУОП, анализируют и обобщают в целом по территории его обслуживания статистические и иные данные, характеризующие состояние организованной преступности, законности деятельности РУОП, прокурорского надзора за законностью разрешения заявлений и сообщений о преступлениях, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью всех территориальных подразделений по борьбе с организованной преступностью (УОП, РООП и т.д.). На этой основе вносят прокурорам (территориальным, специализированным, военным, транспортным, субъектов Российской Федерации) и в Генеральную прокуратуру Российской Федерации предложения по укреплению законности и повышению эффективности работы в пределах своей компетенции самостоятельно принимают меры по устранению нарушений законности, регулярно отчитываются о результатах работы перед руководством Главного следственного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

- дают заключения по ходатайствам РУОП о санкционировании оперативно-розыскных мероприятий в случаях, предусмотренных законом;

- осуществляют контроль за исполнением приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации, решений коллегий и оперативных совещаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры субъекта Российской Федерации (в которых отделы образованы) по вопросам надзора за дознанием и оперативно-розыскной деятельностью, за законностью рассмотрения заявлений, сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях.

8.2. Старшие прокуроры, прокуроры отделов:

- назначаются по представлению начальников отделов прокурорами субъектов Российской Федерации из числа наиболее профессионально подготовленных работников;

- в соответствии с распределением обязанностей проверяют законность выполнения оперативно-розыскных мероприятий и принимаемых при этом решений;

- проверяют законность рассмотрения РУОП заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, порядок регистрации и учета преступлений, проверяют законность доставления в РУОП, задержания работниками РУОП граждан;

- принимают меры по устранению нарушений законности самостоятельно или через соответствующих прокуроров;

- рассматривают ходатайства РУОП о санкционировании оперативно-розыскных мероприятий и процессуальных действий, дают предварительные заключения об их законности, проверяют законность их проведения;

- готовят заключения о законности и обоснованности процессуальных решений по материалам РУОП. По поручению начальников отделов устанавливают надзор за расследованием уголовных дел, возбужденных по материалам РУОП, вносят предложения об отмене незаконных решений о возбуждении уголовных дел, о направлении расследования, прекращении, приостановлении, производстве процессуальных и оперативно-розыскных действий, о передаче дел в производство в другой орган или другому следователю;

- по поручениям начальников отделов принимают к своему производству уголовные дела, расследуют их в полном объеме или поддерживают по ним государственное обвинение;

- рассматривают заявления, сообщения и жалобы граждан на действия работников РУОП и на действия следователей, ведущих расследование уголовных дел, за которыми установлен надзор, принимают в установленном порядке граждан и представителей организаций;

- ведут учет выполняемой работы, представляют начальникам отделов отчеты по установленной форме;

- осуществляют сбор сведений, накопление и анализ информации о результатах деятельности РУОП, разрабатывают мероприятия по повышению ее эффективности, совершенствованию организации надзора, устранению нарушений законности;

- по делам, за которыми осуществляется надзор, рассматривают постановления следователей о применении ареста в качестве меры пресечения, продлении сроков следствия и содержания под стражей и дают по ним заключения;

- участвуют в судебных проверках законности и обоснованности арестов или продления сроков содержания обвиняемых под стражей.

9. Делопроизводство отделов осуществляется работниками особой и общей части соответствующих прокуратур субъектов Федерации.

Начальник управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью в органах внутренних дел государственный советник юстиции 2 класса П.В.Вилков

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации государственный советник юстиции 1 класса М.Б.Катышев

Приложение 2

Документ, представленный в приложении, уникален тем, что неуклонно выполняется. Такова оценка правительством Москвы результатов деятельности РУОП.