В целях координации борьбы с межрегиональными и международными организованными группировками установлены рабочие контакты с представителями органов полиции ряда иностранных государств: Болгарии, Венгрии, Великобритании, Германии, Польши, Финляндии, Чехии, Канады, США, Израиля, Китая, Сингапура, Японии и других. При этом наработан некоторый опыт проведения совместных мероприятий.

Например, в июле 1996 года в РУОП обратился житель г.Москвы с заявлением о том, что в США в июне 1996 года был похищен его сын, временно проживавший в общежитии Бостонского университета в г.Бостоне, и неизвестные лица, угрожая расправой, требуют за его освобождение 100 тыс. долларов США. В процессе проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками РУОП неизвестные лица были установлены и задержаны, которые дали показания о месте удержания заложника в г.Кливленде США. По информации, направленной РУОП, удерживаемый заложник сотрудниками Кливлендского отделения ФБР США был освобождён, а лица, его удерживавшие, задержаны.

В августе 1996 года в ходе проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками РУОП при взаимодействии с представителями Бюро Легального Атташе ФБР при Посольстве США в г.Москве выявлена устойчивая транснациональная организованная преступная группа, занимающаяся вымогательствами и разбойными нападениями в городах Бостоне и Кливленде. По информации, предоставленной РУОП, сотрудниками Кливлендского отделения ФБР США были установлены и задержаны лидеры указанной транснациональной группы, ими оказались граждане США, жители г.Кливленда Якубов А.В. и Якубов И.В., которые были изобличены в организации и осуществлении вымогательств в период 1995 - 1996 г.г. на территории г.Кливленда в отношении ряда граждан, прибывших из России. Причинённый преступными действиями ущерб составил более 800 тыс. долларов США.

В марте 1997 года совместно с полицией Германии задержан активный участник "вьетнамской" организованной преступной группировки, гражданин Вьетнама, который в мае 1996 года в городе Берлине на почве передела сфер влияния в табачном бизнесе вместе с сообщниками расстрелял из автоматического оружия 9 вьетнамцев, 7 из которых от полученных ран скончались на месте. За указанное преступление полицией Германии он был объявлен в Международный розыск.

Преступники оказывают жесткое, зачастую вооруженное сопротивление правоохранительным органам. За 1993-1998 г.г. при исполнении служебного долга погибло 18. Получили ранения, травмы и увечья 67 сотрудников.

Новые направления - высокие технологии.

В связи с возросшим числом преступлений в сфере высоких технологий в декабре 1998 года ГУВД г. Москва решило создать особое специальное подразделение по борьбе с этим типом преступлений.

Под пиратством в сфере использования программного обеспечения следует понимать несанкционированное правообладателем (без письменного договора) любое использование программных продуктов, фирменных наименований, товарных знаков и знаков обслуживания.

По данным совместного исследования Ассоциации производителей программного обеспечения (Business Software Alliance, BSA) и Ассоциации издателей программного обеспечения (Software Publishers Association, SPA) ущерб, нанесенный мировой индустрии программного обеспечения нелегальным использованием программ в 1997 году оценивается в 11,4 миллиарда долларов США. В среднем по всему миру в 1997 году использовались нелегально 40% прикладных бизнес программ. По мнению президента и исполнительного директора BSA Роберта Холлимана (Robert Holleymann) борьба с пиратством должна стать задачей номер один. Например, в США потери от магазинных воров в розничной торговле в среднем не превышает 2%, а потери индустрии программного обеспечения составляют 27% в США, и в среднем по миру составляют и вовсе устрашающий показатель - 40%. Пиратство оказывает отрицательное влияние не только на индустрию программного обеспечения, но и приводит к сокращению рабочих мест, наносит вред потребителю. В России уровень пиратского использования программного обеспечения составил в 1997 году 96%, а в 1998 году снизился до 91%.

Сейчас в штате отдела 46 человек. Все они - специалисты экстракласса. На данный момент отделом расследовано и передано в суд 6 дел, 10 расследуются.

Отдел обладает исключительными правами, как то прослушивание телефонных переговоров без санкции прокурора (правда, материалы, полученные таким образом, не могут явлются доказательством в суде, однако РУОП всегда в курсе происходящего), разрешение МВД РФ на право ведения допросов с использованием силовых методов (что, непременно, помогает), разрешение ФАПСИ, дающее возможность прослушивания пейджеров, мониторинга электронной почты. В суде дела, переданные РУОП, проходят с пометкой "к внеочередному рассмотрению". Наш отдел имеет широкую агентурную сеть. Фактически, ни одно преступление в сфере высоких технологий не проходит незамеченным.

В принципе, теперь можно сказать, что в Москве появилась сила, способная контролировать процесс, казавшийся еще недавно неуправляемым.

Основная работа ведется по четырем направлениям : вирусы, хакинг, кракинг и фрикинг. Если расшифровывать сложившиеся на компьютерном жаргоне понятия, то хакинг - это взлом сетей, уничтожение информации на удаленных компьютерах, воровство информации, действия по нанесению вреда компьютерным сетям.

Кракинг - взлом защит программного обеспечения. Борьба ведется и с кракерами (людьми, ломающими защиты программ) и с распространителями пиратского программного обеспечения (мы проводим рейды по торговым точкам и рынкам города).

Фрикинг - незаконные действия в сфере связи. Этими действиями являются изготовление, использование или распространение либо телефонов-сканнеров, либо нелегальных (клонированные) сотовых телефонов и пейджеров, либо просто нелегальное подслушивание переговоров. Под вирусами подразумевается не только наказание авторов, но и привлечение к ответственности лиц, причастных к их распространению.Так, например, наказать продавца нелегального пиратского обеспечения можно не только по статье 146 УК РФ, но и по статье 273 УК РФ, в том случае, если на его дисках найдены вирусы, что, как правило, случается.

****************************************

К пятилетнему юбилею службы Региональным общественным фондом содействия правоохранительным органам МВД был подготовлен видеофильм "Криминальные войны. РУОП", выпущенный компанией "Лазер-Видео", в котором были использованы подлинные материалы реальных боевых операций РУОП по г. Москве по обезвреживанию преступных группировок в г. Москве и других регионах России.

Приложение 1.

Положение

об отделах по надзору за законностью деятельности региональных управлений по организованной преступности (РУОП) (утв. Генпрокуратурой РФ от 26 марта 1998 г.)

1. Отделы по надзору за законностью деятельности региональных управлений по организованной преступности образуются во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 27.10.97 N 67, являются самостоятельными структурными специализированными подразделениями соответствующих прокуратур субъектов Российской Федерации. Действуют в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", Уголовным и Уголовно-процессуальным кодексами, другими законодательными актами, приказами и указаниями Генерального прокурора Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации и настоящим Положением под личным контролем соответствующих прокуроров субъектов Российской Федерации и под непосредственным руководством отдела по надзору за исполнением законов по борьбе с организованной преступностью управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью в органах внутренних дел Главного следственного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации на всей территории, обслуживаемой соответствующим РУОП. В своей деятельности взаимодействуют с управлениями и отделами прокуратур, научными, экспертными и другими учреждениями.