Правовое регулирование защиты потребителей в РФ
за товар ненадлежащего качества, в связи с неисполнением ответчиком его
требования о расторжении договора купли-продажи видеоплеера повлек для истца
убытки. Поэтому ответчик обязан был уплатить Р. неустойку (пени) в размере
1% цены товара за каждый день просрочки. Таким образом, постановление
президиума областного суда незаконно и подлежит отмене с оставлением в силе
решения суда и определения кассационной инстанции в части взыскания в пользу
истца неустойки. Вместе с тем эти судебные постановления также подлежат
отмене в части отказа Р. в иске о компенсации морального вреда. Отказывая в
удовлетворении этого требования, суд сослался на отсутствие доказательств
причинения истцу морального вреда. В то же время, как признал установленным
суд, ТОО "Торговый дом "Электроника" упорно уклонялся от добровольного
исполнения обязательств и произвел подмену товара. Эти действия ответчика, по
мнению истца, свидетельствуют о причинении ему нравственных страданий, т.е.
морального вреда, но суд данным обстоятельствам не дал оценки[21].
4. В случае просрочки сроков выполнения работ, услуг потребитель вправе предъявить одно из требований, предусмотренных п. 1 ст. 28 Закона:
- назначение исполнителю нового срока,
- поручение выполнения работы другому лицу за разумную цену или выполнение работы самостоятельно за счет исполнителя,
- расторжение договора.
Последствия нарушения сроков предусмотрены п. 5 ст. 28 Закона: исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час) просрочки неустойку в размере 3 % цены выполнения работы, а если цена не определена – общей цены заказа.
Закон ограничивает взыскание неустойки периодом взыскания в зависимости от характера на рушения и по размеру (абз. 2, 3 п. 5 ст. 28).
Б. обратился в суд с иском к товариществу с ограниченной ответственностью
(ТОО) о взыскании неустойки, ссылаясь на то, что в сентябре 1993 года заключил
с ответчиком договор на строительство коттеджа, но тот был построен с
нарушением установленного договором срока. Решением суда иск удовлетворен
частично: в пользу Б. взыскана неустойка в размере 11 125 000 рублей.
Кассационной инстанцией данное решение изменено, размер неустойки,
подлежащей взысканию в пользу истца, снижен до 1 900 125 рублей.
Постановлением президиума городского суда указанное определение оставлено без
изменения. Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ
удовлетворен протест, внесенный в порядке судебного надзора: вынесенные по делу
судебные постановления отменены и дело направлено на новое судебное
рассмотрение по следующим основаниям. В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона
Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. "О защите прав потребителей" в
случае нарушения установленных сроков начала и окончания выполнения работы
(оказания услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки
неустойку в размере трех процентов от стоимости работы (услуги), а если
стоимость работы (услуги) отдельно в договоре не определена - общей стоимости
заказа. Согласно п. 1 ст. 14 того же Закона, условия договора, ущемляющие права
потребителей по сравнению с правилами, предусмотренными законодательством,
признаются недействительными. Установлено, что в сентябре 1993 года стороны
заключили договор на строительство коттеджа и тот построен товариществом
с нарушением срока. В случае нарушения сроков сдачи готового объекта договором
предусмотрена выплата подрядчиком заказчику неустойки за каждую неделю
задержки в размере 0,1 % от суммы договора. Разрешая спор и взыскивая в пользу
Б. неустойку за нарушение срока окончания строительства в размере 3% за
каждый день задержки, суд правильно указал, что, поскольку условие заключенного
сторонами договора о размере этой неустойки ущемляет права истца по
сравнению с правилами, установленными законодательством, указанное условие
является недействительным и следует исходить из предусмотренных ст. 29
Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" требований. Довод
кассационной инстанции и президиума о том, что в данном случае при расчете
неустойки за нарушение срока окончания строительства следует
руководствоваться не законом, а договором, а также довод судебной коллегии о
том, что нужно применять п. 1 ч. 1 ст. 14 названного Закона только в случае,
когда в результате выполнения условий договора, ущемляющих права
потребителей, у него возникли убытки, нельзя признать правильными, поскольку
эти доводы противоречат требованиям Закона. Вместе с тем незаконны и выводы
как суда, так и судебной коллегии о том, что размер подлежащей взысканию в
пользу Б. неустойки следует определять исходя из стоимости работ, указанных в
договоре. Пленум Верховного Суда РФ в п.12 постановления от 29 сентября 1994 г.
"О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" дал
разъяснения о том, что размер подлежащей взысканию неустойки в случаях,
указанных в ст. 21, п. 4 ст.29,ст. 31 Закона Российской Федерации "О защите прав
потребителей", а также в случаях, предусмотренных иными законодательными
актами или договором, определяется судом исходя из стоимости товара (работы,
услуги) на время вынесения решения, поскольку продавец, изготовитель,
исполнитель не выполнили возложенную на них п. 5 ст. 11 названного Закона
обязанность удовлетворить требования покупателя об уплате неустойки в
добровольном порядке[22].
5. Общие положения об ответственности за нарушение любых прав потребителей установлены ст. 13 Закона. Она подлежит применению в тех случаях, когда законодательством не предусмотрены иные правила ответственности. Ст. 13 Закона регулирует вопросы гражданско-правовой ответственности контрагентов потребителя.
Ответственность одной стороны договора связана с правом другой стороны на защиту своих интересов. Способы защиты гражданских прав определены в ст. 12 ГК РФ:
- признание права,
- восстановление положения, существовавшего да нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения,
- признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки,
- признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления,
- самозащита права,
- присуждение к исполнению обязанности в натуре,
- возмещение убытков,
- взыскание неустойки,
- компенсация морального вреда,
- прекращение или изменение правоотношения,
- неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону,
- иные способы, предусмотренные законом.
Наиболее часто в Законе упоминается такой вид ответственности, как возмещение убытков. (ст. 15 ГК). Убытки потребителю возмещаются в полной сумме и взыскиваются независимо от взыскания неустойки и сверх нее[23].