Таким образом, государственное регулирование рынка товаров и услуг на сегодняшний день не отвечает требованиям экономики и практически не способствует развитию рыночной структуры.

Во-вторых, формирование финансового рынка, т.е. рынка ценных бумаг.

Объективные и субъективные предпосылки формирования рынка ценных бумаг начали появляться в республике в конце 80-х – начале 90-х годов. Было принято множество законодательных актов, зачастую противоречащих друг другу, не имеющих достаточной правовой базы.

Казахстанский фондовый рынок имеет перспективу развития, однако будет отличаться от иностранных рынков прежде всего:

а) рынком облигаций;

б) рынком первичных размещений ценных бумаг, ориентированных главным образом на казахстанских институциональных инвесторов;

в) рынком, объем которого будет определяться объемами свободных ресурсов казахстанских институциональных инвесторов;

г) слабоспекулятивным рынком.

На сегодняшний день казахстанский фондовый рынок представлен рынком государственных ценных бумаг и рынком корпоративных ценных бумаг.

Очевидно, что на сегодня обязательства в иностранной валюте являются единственным источником привлечения средств правительством на внутреннем рынке, в связи с чем эмитент не всегда может осуществлять операции на выгодных для себя условиях и снижать ставку вознаграждения.

Рынок ценных бумаг республики отличается своей крайней неразвитостью. Теоретически он должен выступать мощнейшим инструментом инвестирования развития всей экономики, фактически же используется лишь для проведения спекулятивных операций и служит интересам регулирования бюджета нашего государства, т.е. для покрытия дефицита госбюджета и регулирования денежной массы.

В-третьих, создание и регулирование рынка рабочей силы и труда – самый сложный и деликатный вопрос в наших условиях. Недооценка рыночных отношений вообще и в сфере занятости в частности поставили страну в такое положение, когда просто нет исследовательской базы для определения социальной структуры безработных.

Рынок труда в Казахстане в первую очередь ощутил изменение структуры рынка товаров и услуг. В связи с тем, что рынок услуг, включая торговлю, на данном этапе развития имеет преобладающие позиции, возникла потребность в большем количестве профессионалов в области гуманитарных наук и меньшим – в области точных.

Одно из отрицательных явлений нашего периода – неразвитость профсоюзного движения, которое практически существует лишь формально, не имея никакого политического и экономического влияния. Это ведет к дезорганизации рынка труда и полному господству работодателя.

Экономика Казахстана, начиная с 1996 г., вступила в важнейший этап рыночных преобразований. Ускоряются темпы приватизации государственной собственности, происходит становление и развитие частного сектора, создается конкурентная среда, продолжаются санация, реабилитация и банкротство государственных предприятий. Одновременно активизируется деятельность фискальных служб по сбору налогов и других платежей в бюджет и во внебюджетные фонды. Параллельно завершается оптимизация сети и структуры социальной сферы, проводится коммунальная реформа, осуществляются реформы в системе государственного аппарата управления. Однако есть еще много нюансов, которые требуют детального переосмысления.

Какой в ближайшем будущем будет наша республика, в немалой степени будет зависеть от того, насколько эффективно товаропроизводящий сектор сможет адаптироваться в новых экономических условиях. Ни одна страна в мире не позволит, чтобы ее народ почти полностью одевался в чужую одежду из чужих тканей, носил чужую обувь. Ведь это означает, что, продавая у нас товар, зарубежные предприятия обеспечивают и рабочие места своему населению, и доходы в бюджет своему государству. На наши деньги они содержат свое образование, науку, культуру, оборону, правоохранительные органы. А наши текстильщики, швейники, трикотажники, кожевенники, обувщики, которые могут делать товары не хуже зарубежных, а зачастую и добротнее, остаются без работы. В этом направлении весьма актуальна проводимая сегодня политика, нацеленная на поддержку легкой отечественной промышленности.

3.2 Задачи и предложения для перехода к социально-ориентируемому рыночному хозяйству

Переход к социально ориентированной рыночной экономике предполагает необходимость широкомасштабного государственного регулирования экономики, то есть наличие регулируемого рынка во всех сферах общественного производства. Такое регулирование осуществляется как экономическими, так и административными методами. Их следует не противопоставлять, а органично сочетать, исходя из того, в какой мере административное регулирование отвечает требованиям объективного развития, нынешнего состояния экономики и др.

Как показывает мировой опыт, для адаптации социальной сферы в рыночные отношения необходимо решить несколько задач, носящих характер закономерных:

а) осуществление либерализации, т.е. снятие или сокращение государственного контроля в области экономики социальной сферы, отмена директивного планирования, обязательного государственного заказа, переход к формированию цен в соответствии со спросом и предложением, отмена государственной монополии на внешнеэкономические отношения;

б) проведение приватизации, т.е. изменение характера собственности посредством продажи или передачи государственной собственности на различных условиях экономическим субъектам, которые используют ее в дальнейшей хозяйственной деятельности, неся полную имущественную ответственность за ее результаты;

в) формирование рыночной инфраструктуры, т.е. новых механизмов управления и установления хозяйственных связей;

г) демонополизация социальной сферы и поощрение конкуренции;

д) перестройка внутренней структуры социальной сферы в направлении опережающего развития производства продукции и услуг, пользующихся спросом на внутреннем и внешнем рынках;

е) переход к адресной системе социальной поддержки со стороны государства;

ж) макроэкономическая стабилизация системы финансового обеспечения социальной сферы в целом, переход к микроэкономическому регулированию ее отраслей.

Именно государство в решении многих социальных проблем играет особую роль.

Социальная политика с мощными государственными гарантиями, проводившаяся многие десятилетия и опиравшаяся на господствующую коммунистическую идеологию патернализма, снимала с людей заботу о решении собственных социальных проблем, лишая их действенных стимулов в борьбе за существование и самореализацию. Такая политика, являясь подлинным спасением для тех, у кого отсутствуют возможности для удовлетворения своих жизненных потребностей, в чистом виде служит мощным инструментом уравнительности, социальной однородности и, как следствие, фактором снижения социальной энергии, ослабления общественного организма. В условиях переходного периода, когда необходимо достижение баланса между общественной интеграцией и социальной мобильностью, ориентация лишь на одну из моделей социальной политики привела бы к усилению кризиса. Разрушение системы пусть малоэффективных, но устойчивых и всеобщих социальных гарантий лишило население привычной уверенности в возможности решения своих повседневных проблем. При этом социально-экономическая система переходного общества не создала должного пространства для самореализации, проявления жизненных сил людей, не убедила их в реальности попыток опираться на собственные силы и способности. Это позволяет сделать вывод, что социальная политика переходного периода должна быть призвана создать достаточно сложный механизм, опирающийся на возможности существующих мировых моделей социальной сферы.