ДомаревРефераты >> Административное право >> Домарев
Детальное рассмотрение их проблем требует отдельной работы. Имеются и более специфические вопросы, хуже осмысленные на сегодня в правовом отношении. К ним относятся: вопрос о форматах данных, используемых при вводе/выводе информации и вопрос об интерфейсе пользователь/программа; а также о структуре и организации программы.
Первая проблема состоит в следующем. Является ли нарушением авторского права использование форматов данных, особенно графических форматов - «экранов», примененных в программах другого автора. Графические форматы сегодня широко распространены, например в связи с вводом оперативной экономической информации (системы key-to-disk в банковском деле и т.п.).
Вопрос об интерфейсе пользователь/программа получил название «look and feel» - «облик и ощущение». В какой мере пользовательский интерфейс новой программы выглядит как интерфейс более ранней программы, в какой степени он создает такое же ощущение? Эти вопросы важны, поскольку «удачность» программы связана в первую очередь с «приятным ощущением пользователя».
Вопрос о структуре и организации программ связан с тем, что сегодня большая работа выполняется по переносу программ и программных систем с одного типа машин на другой. Например, с машин 1ВМ на ОЕС.
Может ли считаться нарушением авторского права ситуация, когда разработчик получил доступ к исходному коду программной системы для машины А, например, по контракту с автором этого кода. Разработчик использовал исходный код для машины А, чтобы написать аналогичную систему для машины В. Например, разработчик адаптировал фортранный код для А к Фортрану на машинах В. Может ли этот разработчик считаться автором программной системы на машине В?
Эти вопросы, а также ряд других не получили законодательного разрешения.
Промышленный шпионаж и законодательство
Многие специалисты отмечают слабость юриспруденции развитых стран в отношении защиты предприятий и фирм от промышленного шпионажа. Американский специалист по этому поводу высказался так: «Нет еще законов, обеспечивающих надлежащую защиту от похитителей секретных знаний и данных. Те, кто крадет эту ценную собственность, находятся в выгодном положении по сравнению с теми, кто крадет материальное имущество, так как первые не подпадают под действие «Национального закона о хищении имущества». «Кроме того, - как утверждает Бержье,-промышленный шпион, как правило, рискует получить шесть месяцев тюрьмы за то, за что военный шпион был бы расстрелян, а вознаграждение промышленного шпиона в случае удачи было бы в несколько раз больше вознаграждения военного шпиона».
К тому же западные законодательства довольно громоздки и похищение промышленного секрета трудно доказуемо. «Неадекватные законы - по словам американского юриста - ограничивают суды и дают им мало шансов в преследовании преступников, занимающихся промышленным шпионажем.» Так, в США для того, чтобы потребовать законодательной защиты в случае разглашения торгового секрета требуется доказать:
1. Что предмет,.рассматриваемый как торговый секрет, является таковым фактически;
2. Право собственности на него;
3. Что действия лица, раскрывающего торговый секрет, относятся к одной из следующих категории;
а) торговый секрет получен нечестным путем;
6) разглашение или использование торгового секрета представляет собой нарушение доверительных отношений между лицами;
в) лицо узнало секрет (в том числе и от третьего лица) и знало о том, что это секрет.
Лучше защищена запатентованная информация, хотя и здесь много слабых мест. Так, закон США предусматривает запрет на публикацию сведений в печати в течение года до подачи заявки на патентование. В других странах, как правило (кроме Франции и Голландии), простого запрета на разглашение информации хватает для того, чтобы доказать, что она секретная. Однако и здесь законодательство несовершенно.
Но ни в какое сравнение с законами развитых стран не могут идти законы (а точнее, их полное отсутствие) на территории стран СНГ. Такое положение шокирует западных бизнесменов и вызывает у них боязнь инвестирования новых технологий в СП, действующих на территории СНГ.
Коммерческой тайной не являются следующие документы и сведения:
• учредительные документы, документы, позволяющие заниматься предпринимательской или хозяйственной деятельностью или ее отдельными видами;
• информация по всем установленным формам государственной отчетности;
• данные, необходимые для проверки начисления и уплаты налогов и других обязательных платежей, сведения о численности и составе работающих, их заработной плате в целом, по профессиям и должностям, а также о наличии свободных мест;
• документы об уплате налогов и обязательных платежей;
• информация о загрязнении окружающей природной среды, не обеспечении безопасности условий труда, реализации продукции, которая приносит вред здоровью, а также о других нарушениях законодательства и размерах нанесенных при этом убытков;
• документы о платежеспособности;
• сведения об участии должностных лиц предприятия в кооперативах, малых предприятиях, союзах, объединенияхи других организациях, которые занимаются предпринимательской деятельностью;
• сведения, которые в соответствии с действующим законодательством подлежат оглашению.
Указанные сведения предприятия обязаны предоставлять контролирующим органам государственной власти, и правоохранительным органам, а также другим юридическим лицам по их требованию, согласно действующему законодательству.
Говорят, что успешно проведенные акции промышленного шпионажа ведут к получению незаконных преимуществ над конкурентами. Однако следует ли считать промышленный шпионаж таким ужасным преступлением в мире рыночных отношений, где правит конкуренция и где каждый с неизбежностью становится победителем или побежденным.
«Проколы « безопасности фирм на Западе нередки, однако руководство обычно стремится быстро замять дело, чтобы избежать огласки и не ставить под удар свою репутацию. Обычная позиция руководителя фирмы: «Со мной это никогда не случится», - очень часто подводит его самого, его работников, клиентов и акционеров. На фирмах редко проявляют серьезное отношение к угрозам со стороны спецслужб других государств, причем спецслужб даже «дружественных» стран.
Руководство фирм игнорирует возможность шпионажа со стороны конкурентов, не интересуется методами негласного сбора информации, а безопасность до сих пор считается объектом накладных расходов и не рассматривается в качестве объекта инвестиций в защиту ценностей и ресурсов. Когда проблема все же возникает, от нее стараются отделаться одним ударом.
Политическая философия 80-х годов внесла большой вклад в разрушение лояльности, гордости и самодисциплины сотрудников фирм. Некогда сильный «корпоративный дух» сегодня сгорает в котле индивидуализма рыночных отношений. Работник, затаивший обиду на своего начальника, представляет собой наибольшую угрозу информационной безопасности, однако это в наименьшей степени осознается руководством компаний.