9.3. При формировании Комплексной программы необходимо про­вести инвентаризацию действук щих проектов и программ, затрагивающих рассматриваемую предметную эбласть и финансируемых за счет городс­кого бюджета, с последующим проведением технико-экономической экс­пертизы. В Комплексной программе должны быть выделены первоочеред­ные проекты, «опорные зоны» и «опорные объекты», играющие определяю­щую роль в решении проблем информатизации города. Эти направления должны иметь приоритетное финансирование из муниципального бюджета, носить заказной характер с конкурсным отбором.

9.4. Условием успешной реализации программы является развитая, на­дежно функционирующая система управления, способная своевременно, комплексно и эффективно решать всю совокупность проблем, возникаю­щих в этой сфере. Все проблемы информатизации области и создания ин­формационной индустрии не могут быть решены путем реализации несколь­ких крупномасштабных акций или какого-либо одного проекта. Необходи­мы последовательные, рассчитанные на перспективу, скоординированные действия всех участников информатизации, учитывающих как государствен­ные интересы, так и интересы жителей города.

9.5. Особое значение придается взаимодействию с федеральными орга­нами власти и межрегиональными общественно-политическими структу­рами. Интересы города должны быть официально представлены в прави­тельственных организациях, а также в общественных и научных структу­рах федерального и регионального уровней.

9.6. Руководящим звеном Комплексной программы являет Координа­ционный совет, включающий ведущих специалистов в сфере информати­зации. Организационная работа по реализации программы, ее информа­ционное обеспечение, выполнение решений данного органа должны осу­ществляться структурным подразделением администрации города с функ­циями исполнительной дирекции. На это подразделение возлагают функ­ции центра по координации деятельности в сфере информатизации на территории города организаций, разнообразных по ведомственной принад­лежности и формам собственности.

9.7. Деятельность всех органов управления, участвующих в реализа­ции Комплексной программы, должна регламентироваться положениями, утверждаемыми Главой местного самоуправления г. Омска

9.8. Одним из условий эффективной реализации Комплексной про­граммы является разработка и принятия пакета дополнительных норма­тивно-правовых документов:

• О правилах формирования и ведения баз и банков данных, реестров информационных ресурсов на территории города.

• О регламенте функционирования и доступности инфор­мационных систем на территории города.

• О правах пользователей информационными ресурсами и теле­коммуникационными системами на территории города.

• О тарифной и налоговой политике в сфере информационных услуг.

9.9. Для организации единого информационного пространства Омска необходимо разработать пакет нормативных и рекомендательных докумен­тов, оптимизирующих функционирование региональной системы классифи­каторов экономической и статистической информации.

Важной составляющей нормативно-правовой базы является пакет нормативно-технических документов, который направлен на стандартиза­цию и унификацию процедур информационного обмена на территории Омска между федеральными, региональными и ведомственными информа­ционными системами; внедрение концепции открытых систем; обеспечение совместимости открытых банков данных; организация распределенной об­работки информации; построение специализированных профилей и т.д.

Целесообразно эти работы проводить совместно со структурами вла­сти и управления областей Сибирского региона, активно привлекая к ней ученых и специалистов г. Омска и России, а также используя опыт миро­вой практики в этой области.

9.10. Одним из ключевых аспектов жизнеспособности Комплексной программы является развитие инновационно-инвестиционных механизмов, способствующих консолидации и привлечению материальных и финансо­вых ресурсов на ее формирование и реализацию. Одним из вариантов реше­ния указанной проблемы могло бы стать создание специального инноваци­онно-инвестиционного фонда, деятельность которого обеспечивается и кон­тролируется рабочими органами программы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Настоящая концепция является исходной установкой для разработки Комплексной программы информатизации города Омска.

Концепция кратко описывает существующее состояние с информати­зацией города, отражает видение проблем построения единого городского информационного пространства и информационного общества.

Концепция после ее утверждения может рассматриваться как доку­мент, являющийся основой для реализации основных направлений инфор­матизации города.

Основные результаты, полученные в ходе разработки концепции мож­но сформулировать следующим образом:

1. Выделены и сформулированы основные понятия, являющиеся клю­чевыми в концепции и используемые в процессе информатизации.

2. Определена сфера и субъекты информатизации и сформулированы главная цель и принципы информатизации. Показано, что информатиза­ция является фактором устойчивого развития личности, общества, госу­дарства.

3. Дан краткий анализ текущему состоянию информатизации города на основе исторической динамики его развития. Выделены объективные, субъективные особенности информационной среды города.

4. Описаны основные этапы информатизации в которых указаны орга­низационные и технологические вопросы, требующие решения.

5. Разработаны основные направления информатизации, такие, как совершенствование телекоммуникационных средств, информатизация сфе­ры образования, создание структуры управления процессом информатиза­ции и т.д.

6. Рассмотрены принципы и задачи совершенствования телекомму­никационной среды г. Омска.

7. Выделены основные задачи системы информационной безопаснос­ти и защиты информации.

8. Дана краткая характеристика Комплексной программы информа­тизации города.

Таким образом предлагаемая концепция может служить некоторой основой развертывания системы мероприятий для разработки и реализа­ции Комплексной программы информатизации города.