СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Нормативно-правовое основание концепции

2. Основные понятия

3. Базовые положения концепции.

4. Текущее состояние

5. Основные этапы информатизации

6. Направления и задачи информатизации

7. Принципы и задачи совершенствования телекоммуникационной среды Омска

8. Информационная безопасность и защита информации

9. Комплексная программа информатизации и создания Единого информационного пространства Омска

Заключение

ВВЕДЕНИЕ

Целью концепции информатизации города Омска (далее - Концеп­ция) является формирование системы представлении о стратегических це­лях и приоритетах долгосрочной городской информационной политики, определяющей скоординированные действия органов государственной вла­сти и местного самоуправления, всех хозяйствующих субъектов и граждан для достижения социально-значимых результатов и развития его интегри­рованной информационной среды как основы единого информационного пространства.

Концепция призвана увязать имеющиеся сегодня различные представ­ления о процессе информатизации города в единую систему для сонаправ-ления усилий, исключения необоснованных экономических, финансовых, организационных, социальных, интеллектуальных затрат и иных имеющих­ся ресурсов Омска.

Данная редакция концепции базируется на разработках тематичес­кой комиссии «Телекоммуникации и информатизация» в соответствии с потребностями, возможностями Омска, конкретной региональной ситуа­цией с учетом современных мировых тенденций в информационных техно­логиях и телекоммуникациях, а также отзывов и предложений, возникших при обсуждении первого варианта проекта Концепции (май-июнь 1999 года).

1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОСНОВАНИЕ КОНЦЕПЦИИ

Концепция разработана во исполнение Постановления Главы город­ского самоуправления от 10.09.98 № 375-п « Об утверждении проекта орга­низации разработки Стратегического плана развития города Омска» в со­ответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными зако­нами «Об информации, информатизации и защите информации» (далее -ФЗИ), «О связи», «Об участии в международном информационном обме­не», «О государственной тайне», а также рядом федеральных и отраслевых программных документов. Она базируется на решениях органов государ­ственной власти России в сфере информатизации - Концепции формиро­вания и развития единого информационного пространства России и соот­ветствующих государственных информационных ресурсов, одобренной решением Президента Российской Федерации 23 ноября 1995 г. № Пр-1694;

Концепции правовой информатизации России, утвержденной Указом Пре­зидента Российской Федерации от 28 июня 1993 г. № 966; Концепции фор­мирования информационного общества в России, одобренной решением Го­сударственной комиссии по информатизации при Государственном комите­те Российской Федерации по связи и информатизации от 28 мая 1999 г. № 32. 5

2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

В тексте Концепции использованы понятия, определенные в федераль­ном законе «Об информации, информатизации и защите информации», других нормативных актах и введенные в процессе разработки концепции:

• государственная информационная политика - основные направления деятельности органов государственной власти и механизмы их реа­лизации при формировании информационного общества в России, формировании Единого информационного пространства России и вхождении ее в мировое информационное пространство;

• информационное общество - это общество, в' котором главным про­дуктом являются знания, где каждый его член имеет доступ к нужной ему информации, которое способно обеспечить каждого члена инфор­мационными, технологическими и техническими инструментами и средствами;

• информационное пространство - совокупность информационных ре­сурсов и систем, телекоммуникационных систем и сетей, функциони­рующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспе­чивающим оптимальное информационное взаимодействие субъектов, а также наиболее полное удовлетворение их информационных потреб­ностей;

• интегрированная информационная среда - комплекс взаимоувязанных и взаимодействующих отраслевых, корпоративных и проблемно-ори­ентированных информационных сред, в том числе:

• органов государственной власти и местного самоуправления;

• социальной и правовой сферы (наука, высшая школа, образование, культура, средства массовой информации, здравоохранение, социаль­ное обеспечение, занятость, жилищно-коммунальные службы, юриди­ческие консультации и т.д.);

• сферы производства и производственной инфраструктуры (сель­ское хозяйство, промышленность, энергетика, связь, транспорт, строи­тельство и т.д.);

• сферы рыночной инфраструктуры (банки, фонды и т.д.).

информатизация - организационный социально-экономический и на­учно-технический процесс создания оптимальных условий для удов­летворения информационных потребностей и реализации прав граж­дан, органов государственной власти, органов местного самоуправ­ления, организаций, общественных объединений на основе формиро­вания и использования информационных ресурсов;

информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные масси­вы документов, документы и массивы документов в информацион­ных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах);

информационная система - организационно упорядоченная совокуп­ность документов, массивов документов и информационных техно­логий, в том числе с использованием средств вычислительной техни­ки и связи, реализующих информационные процессы;

информационные процессы - процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации;

информационная среда - совокупность информационных ресурсов и систем, а также отношений, возникающих в ходе информационных процессов;

субъекты информационных процессов - государство, физические и юридические лица, участвующие в информационных процессах в ка­честве собственников и владельцев информационных ресурсов, пользо­вателей информации, участников инфраструктуры управления;

объекты информационных процессов - информационные ресурсы, си­стемы, технологии и средства их обеспечения.

3. БАЗОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЙ КОНЦЕПЦИИ

3.1. Сфера информатизации охватывает процессы создания, исполь­зования, модификации, утилизации информационных ресурсов с примене­нием информационных технологий, средств информационной, вычисли­тельной и телекоммуникационной техники.

3.2. В соответствии с действующей законодательной базой пользова­телями информации и равноправными субъектами в рассматриваемой сфере являются: ! |

• граждане; i

• органы государственной власти; |

• органы местного самоуправления;

• организации;

• общественные объединения.

3.3. Информатизация - важный фактор устойчивого развития лично­сти, общества, государства. Финансовые вложения в сферу информацион­ных технологий и услуг в ряде стран превысили по объемам вложения в развитие энергетики, благодаря рекордным темпам их окупаемости. Наибольший экономический и социальный успех достигается там, где активно используют современные средства коммуникаций, информационных тех­нологий и их сетевые приложения: электронную почту, дистанционное обу­чение, мультимедиа, телевидение, телеконференции, визуализацию, моде­лирование, компьютерную графику, медицинскую теледиагностику и мно­гое другое.