На государственном и отраслевом уровне сформированы концепции в области развития систем связи и информационных технологий.

Создана федеральная законодательная база регулирования рынка ин­формационных ресурсов, технологий и услуг.

Не определены пока в полном объеме исчерпывающие правила взаи­модействия (технологические, экономические, правовые), которые учитывали бы особенности Омска, как центра взаимодействия субъек­тов различных уровней.

Существующее общественное мнение относительно вопросов инфор­матизации пока не может служить опорой для проведения единой политики в этой сфере.

5. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ИНФОРМАТИЗАЦИИ

Главная цель информатизации при соблюдении указаных выше прин­ципов может быть достигнута в процессе реализации следующих основ­ных этапов.

5.1. Первый этап (ближайшие 3 года) - подготовка к интеграции, ком­плектование сегментов, отладка телекоммуникационной среды:

• инвентаризация, тестирование, модификация имеющихся информа­ционных ресурсов и систем;

• определение локально обусловленных правил реализации информаци­онных процессов и рекомендаций по взаимодействию субъектов;

• совершенствования телекоммуникационной среды Омска;

• формирование инфраструктуры управления процессом информати­зации;

• формирование частных программ и на их основе - Комплексной про­граммы информатизации.

Общий правовой режим (юрмиройания и использования информа­ционных ресурсов, регулирования отношений в этой области установлен Законодательством РФ. i ''•

Приоритеты в применени л субъектами тех или иных информацион­ных технологий на этом этапе устанавливаются структурами управления самих субъектов с учётом собственных интересов последних, действующей нормативной базы, рекомендац т координационного оргаЦа, складываю­щихся мировых тенденций в рассматриваемой предметной области.

При решении задач первого этапа необходимо придерживаться госу­дарственных статистических стандартов и классификаторов, использовать Единый государственный регистр предприятий и организаций, содержа­щий сведения об организациях - держателях государственных, негосудар­ственных и смешанных информационных ресурсов, а также по видам ин­формационной продукции и услуг. Это может быть обеспечено путем со­здания:

• городского центра для накопления сведений о государственных информационных ресурсах и условиях доступа к ним пользователей, а также для сертификации информационных систем и сетей, баз и банков данных;

• региональных и межрегиональных государственных и коммерческих

организаций для справочно-информационного обслуживания

юридических и физических лиц.

Четко узаконенной структуризации информационных ресурсов по принадлежности к данным видам на территории города нет. Исключение составляют государственные ресурсы, формируемые в соответствии со сфе­рами ведения. К государственным информационным ресурсам относятся:

• ресурсы, создаваем ые для обеспечения деятельности органов государ­ственной власти и вырабатываемые в результате этой деятельности;

• ресурсы, создаваемые для обеспечения органов муниципального уп­равления, деятельности других государственных и муниципальных учреждений (прежде всего социальной сферы);

• ресурсы, создаваемые негосударственными организациями по зака­зам и в интересах органов государственной власти и муниципального управления. \

Государственные информационные ресурсы являются основой еди­ного информационного пространства России. Основанием для включения негосударственных информационных ресурсов в единое информационное пространство должно являться их соответствие требованиям единого порядка формирования и использования информационных ресурсов различ­ных видов. Государственные и негосударственные информационные ресур­сы, по существу, образуют системы взаимоувязанных информационных ресурсов, использующих как традиционные информационные технологии и носители информации, так и автоматизированные базы и банки данных. Эта система должна быть открыта для включения в нее по мере необходи­мости вновь создаваемых информационных ресурсов. Создание систем формирования, распространения и рационального использования инфор­мационных ресурсов осуществляется на основе комплексного подхода, ко­торый включает:

• выделение и создание в городе ключевых позиций организационных, управленческих и социальных структур, выполняющих роль меж­ведомственных систем;

• адаптацию существующих локальных систем формирования, рас­пространения и рационального использования информационных ресурсов к современным информационным технологиям и новым требованиям социально-экономического развития.

5.2. Второй этап (последующие 3 года) - создание в Омске интегриро­ванной городской информационной среды на базе единого информационно­го пространства.

Интегрированная информационная среда города включает в себя сле­дующие компоненты:

• информационные ресурсы и системы, механизмы предоставления услуг на их основе.

• телекоммуникационную среду.

• организационную инфраструктуру, обеспечивающую устойчивое развитие информационной среды.

• систему подготовки и переподготовки специалистов и пользовате­лей информационной среды. '

Организационно-технические и технологические аспекты построения интегрированной информационной среды г. Омска должны учитывать тре­бования, которые включают необходимость:

• обеспечения возможности вертикальной и горизонтальной интег­рации имеющихся и вновь создаваемых региональных, корпора­тивных и проблемно-ориентированных информационных сред при соблюдении единства организационных, технических и техноло­гических принципов построения информационных систем;

• строгого соблюдения стандартов в области информационно-вы­числительных сетей и средств связи, информационных ресурсов и систем, использования сертифицированных программных и ап­паратных средств;

• обеспечения информационной безопасности и многоуровневой защиты информации от несанкционированного доступа, включая гарантии подлинности передаваемой информации в телекомму­никационных системах;

• формирования и использования информационных ресурсов на ос­нове идеологии информационных хранилищ и открытых систем, обеспечивающих возможность совместного использования раз­личных аппаратных платформ и операционных систем;

• учета, регистрации и сертификации информационных ресурсов.

Обязательным фактором устойчивого развития интегрированной информационной среды является нормативно-правовая база, определяю­щая основы регулирования в г. Омске отношений субъектов, участвующих в информационных процессах и в информатизации, с учетом локальных и региональных особенностей.

Разработка Комплексной программы информатизации является клю­чевой позицией при формировании механизмов интеграции и координа­ции действий по развитию информационной индустрии и интегрирован­ной информационной среды.

5.3. Третий этап (последующие 3 года) - построение развитой инфор­мационной инфраструктуры.

Индустрия средств связи, передачи информации, системных и при­кладных программ, информационно-аналитических услуг формирует ди­намичный рынок, способный удовлетворять социальные и культурные по­требности города. Информатизация и создание информационной индуст­рии является одним из важнейших способов реализации интеллектуально­го потенциала - одного из главных ресурсов Омска.