Нетрудно видеть, что дальнейший этап механизма формирования ЕОЭП как раз и состоит в том, чтобы граф 2.3.3. преобразовать в граф рис. 2.2.2., а последний в рыночные структуры 2.2.5. Очевидно, что весь комплекс технологического оборудования, необходимый для производства целевой продукции рассредоточивается по множествам предприятий различных бывших министерств и ведомств. Часть этого оборудования загружена, но, как показывают данные машиностроения, в особенности ВПК, оно используется с очень низкой интенсивностью. Отсюда, для решения поставленной задачи необходима информация о том, как территориально и по каким предприятиям располагается то прогрессивное оборудование и технологические системы, на базе которых должно быть реализовано данное ЕОЭП. Это важное звено в исследуемом механизме. И оно могло бы составлять проблему информационного характера. Дело в том, что документация о характеристиках производственного аппарата наверняка имеется в архивах бывших министерств и ведомств, что делает ее доступной для анализа и исследования. Поэтому для каждого типа оборудования, тем более для прогрессивного, существует реальная возможность закоординироваться в региональном разрезе и в разрезе каждого предприятия. А это означает, что существует принципиальная возможность указанного выше преобразования графов.

Обратимся к рисунку 2.3.4., где представлен комплекс задач, реализующих механизм единичного организационно-экономического преобразования. На нем в прямоугольных рамках определены процедуры, связанные с решением конкретной задачи данного комплекса. В овальных контурах представлены результаты решения этой процедуры. Как видно, результатом решения задачи распределения типов оборудования по регионам и предприятиям является граф ЕОЭП, определенный в предыдущих параграфах. Дальнейшее исследование направлено на то, чтобы для каждой вершины полученного графа определить тип и характер рыночных связей. Иначе говоря, требуется сразу же дать характеристику вершин графа с точки зрения того, какой тип рыночных отношений формирует то технологическое преобразование, которое связывается с данной вершиной. Если имеется достаточно большое количество производственных мощностей, способных осуществлять данное преобразование и они разбросаны на значительных пространствах, то скорее всего данное преобразование будет формировать рынок совершенной конкуренции или олигополии. Если таких мощностей мало и они сконцентрированы на ограниченном числе предприятий, то наиболее вероятна дуопольная форма рынка. Наконец, если оборудование сконцентрировано на одном предприятии, то формально имеет место потенциальная возможность образование монопольной организации.

В связи с этим, в комплексе задач выделяется задача, связанная с анализом данных потенциальных монопольных звеньев ЕОЭП. Все задачи, представленные на рисунке 2.3.4. носят последовательный характер, то есть решение одной задачи определяет дальнейшее решение других задач. Далее, в рамках формирования нормативной структурной единицы, целевая направленность которой связана с производством более совершенной техники или промышленных материалов, всякий результат решения задачи невозможно оценить с высокой степенью точности. Если бы речь шла о том, что имеются опытные образцы целевого продукта, результаты решений, естественно, носили бы более точный характер. В особенности это касается оценок, связанных с экономической эффективностью целевого объекта и его реализации. Однако то, что касается структуры графа и возможности формирования тех или иных рыночных отношений, то здесь точность играет менее значимую роль. Это означает, что уже на стадии эскизного или технического проектирования целевого объекта должна решаться задача его рыночной реализации. Это принципиально новое положение, которое отсутствовало в практике решения подобных задач в прошлом. Создание и внедрение производства новой техники решалось волевым порядком со стороны центральных органов управления и вопрос о рыночных взаимоотношениях, естественно, не возникал. Таким образом, задачи, составляющие первоначальные этапы механизма структурного преобразования, носят оценочный характер и требуют, как отмечалось, участия специалистов конструкторского, технологического и экономического профиля. Такого рода оценочные процедуры относятся к теории экспертных оценок, методические положения которой разработаны достаточно основательно. Что же касается тех же методик, связанных с оценкой типа рыночных отношений, определения степени монополизации того или иного технологического преобразователя и определение той или иной антимонопольной политики, то эти вопросы до сих пор не проработаны в достаточной степени. А их решение в рамках реализации Государственной программы структурной перестройки экономики представляется наиболее важным и актуальным на настоящий момент. Это обстоятельство и определило дальнейшие методические разработки, решение и оценка которых, составляет содержание третьей главы.

Глава III. Методика формирования конкурентных производств в единичных организационно-экономических преобразованиях и выбор антимонопольной политики.

3.1. Определение типов рыночных отношений в модели единичного организационно-экономического преоразования.

Первоначальный этап решения поставленной задачи состоит в том, чтобы дать более точную и глубокую оценку интенсивности производства целевого продукта ЕОЭП. В качестве исходной модели берем граф рисунка 2.2.2. или тот, что изображен на рисунке 2.2.5. Следовательно, нас интересуют конечные звенья (вершины) этого графа. В частном случае это может быть и одна вершина, то есть конечное производство является монополистом. Главным является то, что необходимо определить интенсивность этого конечного преобразователя или, что то же самое, интенсивность производства продукции целевого назначения данной нормативной структурной единицы.

Сама по себе задача определения мощностей, необходимых для производства продукции капитальных товаров не является новой. В централизованной системе она решалась на основе существовавших нормативных показателей. Но в условиях фондового распределения и заданной структуры цен ошибки в потребности не играла существенной роли. Теперь же приходится учитывать рыночную ситуацию, а значит увязывать ожидаемый спрос с ожидаемой ценой этой целевой продукции. Поскольку опыта в решении такого рода задач нет, то, опять же, можно рассчитывать только на экспертные оценки и на возможности государственных органов влиять на политику тех или иных производственных организаций.

Дадим теперь более формальную постановку задачи. При этом будем руководствоваться основными теоретическими положениями, связанными с рыночным регулированием цен. В качестве исходного момента этой теории берем уже знакомую нам функцию спроса, изображенную, например, на рисунке 1.3.2. б). Если бы эта функция была известна или хотя бы оценена с той или иной степенью точности, решение поставленной задачи было бы принципиально несложно. К сожалению, информация о зависимости спроса на предполагаемую продукцию от цены отсутствует. Можно было бы в качестве базовой функции брать аналогичную функцию для продукции, существующей на данный момент и имеющей такое же или близкое к ней целевое назначение. К сожалению и это невозможно сделать, так как подобных исследований в нашей стране не проводилось. Поэтому приходится искать другие направления. Например, можно дать какие-то оценки эластичности спроса. Конечно, и в этом случае, мы не можем рассчитывать на высокую точность. Однако здесь можно ориентироваться на опыт экономических служб, на состояние потребителей, на их финансовые возможности, наконец, на возможную помощь со стороны государства с тем, чтобы сделать спрос, по крайней мере, на первоначальном этапе, менее зависимым от цены нового продукта. Если оценки эластичности сделаны, то, с той или иной степенью точности, можно построить приблизительную картину функции эластичности. Она у нас представлена на рисунке 1.3.3. Предполагая ее достоверность, можно дальше построить функцию валовой выручки, которая представлена на том же рисунке. Заметим, что функция эластичности отражает насыщаемость рынка. При низком объеме поставок целевой продукции она будет пользоваться большим спросом, так как найдутся благополучные производители, которые пожелают приобрести новый продукт или новую технику, чтобы укрепить свои позиции на рынке. Если продукция окажется удачной, она вызовет дополнительный спрос, и возможности ее реализации увеличатся. Однако предприятия, финансовое благополучие которых весьма неустойчиво и возможности инвестирования ограничены, будут приобретать новый продукт с большой осторожностью и для того, чтобы обеспечить его дальнейшее продвижение на рынке необходимо значительно снижать цену. Таким образом, в той ситуации, в которой находится отечественная промышленность, функция эластичности 1 рисунка 1.3.3. более вероятна, чем функция II того же рисунка. Если государство оказывает определенную финансовую поддержку предприятиям, способным и желающим приобретать новый целевой продукт, то характер функции эластичности соответствует виду II.