11) передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13) совершают исполнительные надписи;

14) совершают протесты векселей;

15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

16) принимают на хранение документы;

17) совершают морские протесты;

18) обеспечивают доказательства.

Нотариус удостоверяет сделки, для которых законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации установлена обязательная нотариальная форма. По желанию сторон нотариус может удостоверять и другие сделки. Нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона.

Договоры отчуждения и о залоге имущества, подлежащего регистрации, могут быть удостоверены при условии представления документов, подтверждающих право собственности на отчуждаемое или закладываемое имущество.

С 31 января 1998 года на территории России вступил в силу Закон “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.

Значение государственной регистрации недвижимости бесспорно: с процессами приватизации в России вместо единого собственника — государства, появилось множество других собственников — граждане, юридические лица. Для участников рынка недвижимости не важно, кто и как удостоверят либо регистрирует право собственности. Для них важны те правовые гарантии, которые обеспечат бесспорность их прав.

Исходная идея состоит в том, что все объекты недвижимости в нашей стране должны быть учтены, зарегистрированы с четким указанием всей истории возникновения, изменения или прекращения прав на них. Для этого необходимо разработать единую методику учета и описания объектов недвижимости, единый реестр, информационный банк данных. Все это позволит создать необходимые условия для недопущения "потери", например, объектов государственной собственности, гарантировать нормальное налогообложение недвижимости, предотвратить коррупцию.

Единая система регистрации недвижимости и сделок с ней существует в большинстве стран мира. Она существовала и в России до 1917 года. После проведения национализации и фактической ликвидации рынка недвижимости необходимость в единой системе регистрации объектов недвижимости, в принципе, отпала. Учет велся, в основном, на уровне отдельных ведомств. Как я уже говорил, единой методологии регистрации и учета не было. В ней и необходимости не было. С развитием рыночных отношений в нашей стране вопрос организации единого учета недвижимости в целом по России стал достаточно актуальным. Проблемы, связанные с отсутствием такого учета, ярко проявились уже на первом этапе приватизации. Часть ведомственных реестров была утрачена вследствие разрушения союзных структур управления. Часть данных была "потеряна" в период приватизации государственного имущества. В настоящее время отсутствует даже единый реестр общефедеральной собственности. Темпы приватизации были настолько высокими, что единый реестр приватизируемых предприятий не велся, и мы не имеем полных и достоверных сведений о количестве приватизированных объектов, об их новых собственниках и т.д.

Одной из новелл Закона о регистрации является отказ законодателя от требования обязательного нотариального удостоверения сделок с недвижимостью, включая отказ от обязательного нотариального удостоверения сделок, в которой одной из сторон выступает гражданин.

Любая сделка (договор) имеет две стадии своего оформления: первая стадия — согласование условий сделки и ее заключение путем составления договора, вторая стадия — регистрация сделки и возникших по ней прав.

Ранее Гражданский Кодекс РФ устанавливал правило об обязательном нотариальном удостоверении сделок с недвижимостью, новый ГК РФ этого правила более не устанавливает. Из всех способов заключения договора, предусмотренных ст. 434 ГК, применительно к договору продажи недвижимости выбран только один. Такой договор заключается в виде одного документа, подписываемого сторонами, с обязательным изложением в нем условий, предусмотренных ст. 554, 555 ГК. Для договора продажи недвижимости соблюдение нотариальной формы не требуется.

Хотя до введения в действие федерального закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сохраняется действующий порядок регистрации сделок с недвижимым имуществом (ст. 6 вводного закона). До введения в действие федерального закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для договоров, предусмотренных статьями 550, 560 и 574 ГК, сохраняют силу правила об обязательном нотариальном удостоверении таких договоров, установленные законодательством до введения в действие части второй Кодекса (ст. 7 вводного закона). Речь идет о договоре продажи недвижимости (земельного участка, здания, сооружения, квартиры или другого недвижимого имущества), заключаемого согласно статье 550 ГК, о договоре продажи предприятия (ст. 560 ГК), о договоре дарения недвижимого имущества (ст. 574 ГК). Вопросы, относящиеся к нотариальному удостоверению соответствующих договоров, регламентируются в настоящее время в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате, Законе РФ "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" и др.

Следует обратить внимание на то, что государственной регистрации подлежит не сам договор продажи недвижимости, а переход права собственности на недвижимость по такому договору от продавца к покупателю (ст. 551). Для сторон договор вступает в силу с момента его подписания. Роль же государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость к покупателю заключается в том, что только после такой регистрации покупатель становится собственником недвижимого имущества во всем том, что касается прав и обязанностей третьих лиц. Это относится и к тем случаям, когда стороны - продавец и покупатель - исполнили свои обязанности по договору задолго до государственной регистрации.

С введением указанного Закона вносятся некоторые изменения в оформление таких сделок. Теперь нотариально обязательно должны быть удостоверены: залог недвижимости, договор ренты, соглашение об уступке требования, основанного на сделке, для которой предусмотрено обязательное нотариальное удостоверение; доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы удостоверения. Но стороны могут по своему желанию удостоверить у нотариуса и любую другую сделку, а потом зарегистрировать ее в регистрационном отделе.

Это положение Закона о регистрации вызывает резкую критику и даже предложения посредством разработки подзаконных актов на региональном уровне установить обязательное нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью, предваряющее акт их государственной регистрации.