Территориальная компетенция нотариуса. В ст. 13 Основ зако­нодательства Российской Федерации о нотариате введено поня­тие нотариального округа (территории деятельности нотариуса). Данное понятие аналогично правилам подсудности в судебном процессе. Нотариальный округ (территория деятельности нота­риуса) устанавливается в соответствии с административно-тер­риториальным делением Российской Федерации. В городах, име­ющих районное или иное административное деление, нотариаль­ным округом является вся территория соответствующего города.

Нотариальный округ каждому нотариусу устанавливается со­вместным решением органа юстиции и нотариальной палатой, и об этом указывается на печати и вывеске нотариуса. Террито­рия деятельности нотариуса может быть изменена совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты. В рамках от­веденного ему для работы нотариального округа нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий.

При этом каждый гражданин либо организация для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу на территории как данного округа, так и другого округа, за исключе­нием случаев, предусмотренных ст. 40 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. В данных случаях речь идет об определенном месте совершения нотариального действия как дру­гом фактическом обстоятельстве, проверяемом нотариусом.

Итак, место совершения нотариальных действий. В соответствии со ст. 40 Основ законодательства Российской Федерации о нотари­ате нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 36,47, 56, 62—64, 70,74,75,87,96 и 109 Основ, и других случаев, когда согласно зако­нодательству Российской Федерации и субъектов Российской Фе­дерации нотариальное действие должно быть совершено опреде­ленным нотариусом.

В частности, речь идет о следующих случаях:

1) при наличии в нотариальном округе государственных нота­риусов и нотариусов, занимающихся частной практикой, выдача свидетельств о праве на наследство и принятие мер к охране на­следственного имущества осуществляется государственным но­тариусом (ст. 36 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате). При наличии большого числа наследственных дел и недостатке государственных нотариусов либо при их полном отсутствии указанные нотариальные действия осуществляются но­тариусами, занимающимися частной практикой. Кроме того, между отдельными нотариусами ведение наследственных дел рас­пределяется таким образом, чтобы избежать возможности возбуж­дения наследственного дела одновременно у нескольких нотариу­сов. Это может быть сделано различным путем. Так, например, в го­роде Москве государственные нотариусы отсутствуют, а ведение наследственных дел закреплено за определенными нотариусами, занимающимися частной практикой. При этом за каждым из них совместным приказом Главного Управления юстиции по городу-Москве и Московской городской нотариальной палатой закреп­лено определенное количество улиц, по которым нотариус вправе возбудить наследственное дело. То есть, если наследодатель на момент смерти проживал и был зарегистрирован по улице, зак­репленной за данным нотариусом, последний вправе возбудить наследственное дело;

2) при наличии ограничений права совершения нотариальных действий в соответствии со ст. 47 Основ законодательства Россий­ской Федерации о нотариате. В частности, нотариус не вправе со­вершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родите­ лей, детей, внуков);

3) при прямом указании на нотариальный округ, в котором должно быть совершено нотариальное действие, в частности, по нотариальным актам, связанным с удостоверением прав на недви­жимое имущество. Согласно ст. 56 Основ законодательства Рос­сийской Федерации о нотариате договор о возведении жилого дома на отведенном земельном участке удостоверяется по месту отвода земельного участка, а удостоверение договора об отчужде­нии жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, а также земельного участка (а именно — недвижимости) производится по месту нахождения указанного имущества;

4) получение заявления о принятии наследства или отказе от него, принятие претензий от кредиторов наследодателя, приня­тие мер к охране наследственного имущества, выдача свидетель­ства о праве на наследство осуществляются нотариусом по месту открытия наследства;

5) в случае смерти одного из супругов свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов выдается нотариусом по месту открытия наследства;

6) принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг произ­водится нотариусом по месту исполнения обязательства;

7) нотариус по месту нахождения плательщика принимает для предъявления к платежу чек.

В соответствии со ст. 13 Основ законодательства Российской Фе­дерации о нотариате совершение нотариусом нотариального дей­ствия за пределами своего нотариального округа не влечет за собой признания недействительности этого действия. Однако в любом случае нотариус не вправе покидать для совершения нотариально­го действия отведенный ему нотариальный округ, за исключением единственного случая: нотариус вправе выехать в другой нотари­альный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой бо­лезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это вре­мя нотариуса.

Установление личности обратившегося за совершением нотариаль­ного действия. При свершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариаль­ного действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности гражданина произво­дится на основании паспорта или других документов, являющихся документами, удостоверяющими личность (загранпаспорт, удосто­верение личности военнослужащих), исключающих любые сомне­ния относительно личности гражданина, обратившегося за совер­шением нотариального действия.

Проверка дееспособности граждан и правоспособности юриди­ческих лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, а также полномочий представителей необходима не только при удостоверении сделок, как это предусмотрено ст. 43 Основ зако­нодательства Российской Федерации о нотариате, но и при со­вершении практически всех иных нотариальных действий.

Язык нотариального делопроизводства. В соответствии со ст. 10 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате но­тариальное делопроизводство ведется на языке, предусмотрен­ном законодательством Российской Федерации, республик в со­ставе Российской Федерации, автономной области и автономных округов. Если обратившееся за совершением нотариального дейст­вия лицо не владеет языком, на котором ведется нотариальное де­лопроизводство, тексты оформленных документов должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком.

Основы законодательства о нотариате не оговаривают, по чьей инициативе может вызываться переводчик, какие формальные ква­лификационные требования могут к нему предъявляться и кто будет нести расходы по оплате услуг переводчика. Здесь можно сказать следующее. Переводчик может быть приглашен по инициативе как нотариуса, так и лица, не владеющего соответствующим языком, на котором ведется нотариальное делопроизводство. Если пере­водчик приглашается по инициативе нотариуса, то последний дол­жен исходить из определенных формальных требований к переводчику — наличия специального образования, известности дан­ного лица как переводчика по ранее совершенным нотариальным действиям.