2 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ: ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ

2.1 Признаки классификации форм собственности

Вопрос о формах собственности относится к числу самых сложных в экономической теории. Как указывалось в разделе 1.3., классификация форм собственности может быть осуществлена в историческом плане путем описания сменяющих друг друга форм собственности. Каждая из исторических форм, в свою очередь, конкретизируется по объектам и субъектам собственности, по характеру присвоения результатов производства и другим признакам.

Функциональный, горизонтальный подход к описанию структуры современных форм собственности требует дополнить исторический подход особыми характеристиками, исходя из изложенного выше содержания собственности как комбинации экономических правомочий, определяющих положение и социально-экономический статус субъектов экономического процесса.

Теоретической основой функционального определения форм собственности и их структуры являются экономические правомочия. Необходимо отметить, что «современная теория собственности насчитывает до полутора тысяч правомочий (в дробной классификации). Но далеко не все правомочия можно считать существенными, определяющими социально-экономическое положение субъектов экономического процесса».[15] Однако можно выделить главенствующие. Во-первых, прежде всего, это труд. Труд – это основной фактор всех экономических процессов, в том числе и присвоения, поскольку именно в процессе труда происходит создание объектов собственности и всего общественного богатства. В основе пирамиды отношений собственности и форм собственности стоит субъект труда (рабочий, крестьянин, инженер, программист и т.д.). Но субъектами образования форм собственности трудящиеся и созидатели объектов собственности могут стать лишь тогда, когда их созидательное право дополнено другими существенными правами собственности: на ресурсы, на процесс производства и его результат, на доходы. Также важно отметить, что тот, кто монопольно владеет ресурсами и имеет на них абсолютное право собственности, тот имеет приоритетное право на процесс и результат производства, на доход и управление. На вершине пирамиды процесса присвоения находятся доходы. Они – исходный мотив и конечный результат экономического функционирования собственности. Собственник может уступить функцию управления, наняв менеджеров; он может уступить права пользования условиями производства, сдав их в аренду. Но он никому не уступит право присвоения дохода и распоряжения им. С точки зрения экономических правомочий собственности положение работников. Создающих блага, зависит от других правомочий. Работники, безусловно, вступают создателями объектов или материальной основы собственности. Но это вовсе не означает, что основные права собственности принадлежат тем, кто стоит у истоков реального созидательного присвоения. История и современность свидетельствуют о том, что конечное присвоение отрывается от своих истоков. Здесь возможны следующие варианты:

- верховные права собственности оказываются у тех, кто создает объекты собственности и реальное общественное богатство;

- трудится один, а хозяевами созданного становятся другие субъекты;

- возможны различные комбинации между двумя названными полярными ситуациями.

Вторым существенным признаком выделения форм собственности являются правомочия распоряжения созданными объектами собственности. Их особой стоимостной формой является доход. Этот уровень правомочий предлагает экономическую власть. В практике осуществления этих правомочий возможны такие варианты:

- доход присваивает тот, кто его создает;

-создает один, а присваивает другой. Ближе ко второму полномочию является распоряжение имуществом.

По сути, имущество в стоимостной форме есть накопленный (капитализированный) доход.

Третьим признаком выделения форм собственности является управление. Здесь необходимо усматривать два обстоятельства. Процесс созидания объектов собственности в каком-либо крупном масштабе нуждается в согласовании и координации всех участников. Но есть и более существенная сторона названного правомочия в связи с собственностью. С образованием акционерных обществ функции и субъекты собственности отделяются от функций и субъектов распоряжения, а «субъекты управления (менеджеры), контролируя движение, экономический оборот имущества и активов, становятся реальными обладателями некоторых правомочий по распоряжению средствами и результатами производства. Реальность переходной экономики Украины полна примеров противоречий и конфликтов между внешними инвесторами и управляющими».[21] Это противоречие является непреодоленной реальностью даже в странах с уже сложившейся и развитой экономикой.

На основании вышесказанного, в качестве вывода по параграфу, можно выделить следующие функции собственности, в которых раскрываются ее формы:

- экономическое закрепление производственно-хозяйственных ресурсов, жизненных благ за конкретными собственниками, которые являются субъектами хозяйствования, и гражданами.

- экономическое соединение работников со средствами производства и обеспечение их производительного функционирования.

- возбуждение и обеспечение непрерывного функционирования экономических интересов субъектов собственности, их заинтересованности в высоких результатах производственно- хозяйственной деятельности.

- обеспечение прав и свобод каждой личности, экономической самостоятельности, суверенности государства и всех хозяйствующих субъектов.

2.2 Классификация форм собственности

Функционированию собственности присуще многообразие ее форм, но как любому исследуемому явлению, собственности присущи объекты и субъекты. В данном разделе необходимо рассмотреть эти категории, так как без них вряд ли можно классифицировать формы собственности.

По объектам собственности различают «такие категории как:

- собственность на факторы производства, в том числе на средства производства, рабочую силу;

- собственность на произведенные продукты (предметы потребления и услуги);

- интеллектуальную собственность (патенты на изобретения, лицензии и т.д.)». [4]

На этой основе разнообразие форм собственности устанавливает систему производственных отношений.

Специфическими государственными объектами собственности в Украине являются:

- недра земли;

- воздушное пространство;

- водные и другие природные ресурсы континентального шельфа и исключительной морской экономической зоны.

Земля может находиться в собственности любого субъекта собственности.

Финансовые ресурсы, продукты интеллектуального труда могут быть объектами всех, в том числе и смешанных форм собственности. Государство создает равные условия и юридическую защиту для всех форм собственности.

Следует отметить, что «особое место среди форм собственности по ее объектам занимает собственность на средства производства».[23] Материальному производству принадлежит определяющая роль в развитии человеческого общества, поэтому собственность на средства производства является системобразующим фактором, центральным ядром всей системы отношений собственности.