· преобладание тенденций, наблюдаемых во втором полугодии текущего года;

· усиление динамики по сравнению с текущим годом;

· некоторые сдвиги в сторону усиления напряженности.

Прогнозирование рынка труда производим по трем блокам:

§ предложение рабочей силы;

§ спрос на рабочую силу в рамках первичной занятости;

§ трудоустройство незанятых в течении года и безработица на конец года.

Все три варианта прогноза рынка труда выполнены по единой схеме.

3.5.1. Предложение рабочей силы

Общее предложение рабочей силы на рынке труда формируется за счет следующих категорий и групп:

1. ищущие работу на начало года;

2. высвобожденные работники;

3. уволенные в течении года по причинам текучести кадров;

4. молодежь, окончившая дневные учебные заведения или прекратившая обучение в них;

5. длительно неработающие граждане;

6. другие категории граждан.

1. Численность ищущего работу населения на начало прогнозируемого периода определена на базе отчетности по форме № 1 – Т (трудоустройство) и прогнозных оценок на 4 квартал текущего года и составляет для всех вариантов прогноза рынка труда на 1999 год 20206 человек, из них около 19367 человек будут иметь статус безработного.

2. Ожидаемая численность высвобожденных в текущем году и прогноз высвобождения на 1999 – 2001 гг. представлены в таблице 4.

Продолжающийся спад производства не дает оснований для оптимистических прогнозов экономического развития в ближайшую перспективу. Итоги выполнения показателей социально-экономического развития области в январе – сентябре текущего года дают основание предполагать возможность дальнейшего спада производства, что приведет к высвобождению работников в основных отраслях экономики (таблица № 5).

3. Движение рабочей силы в области характеризуется следующими данными:

Тыс. человек

Предполагая, что коэффициент текучести кадров в прогнозируемом периоде, по крайней мере, не увеличится, а текучесть в количественном отношении несколько уменьшится, расчетным путем получается численность лиц, которые могут попасть на рынок труда по причинам текучести (таблица № 6).

4. Рынок труда молодежи будет сформирован за счет выпускников высших и средних специальных учебных заведений, испытывающих сложности и не имеющих необходимых гарантий для трудоустройства, профессионально-технических училищ, средних общеобразовательных школ, отсева учащихся из учебных заведений, а также части нигде не работающей и не обучающейся молодежи.

По оперативным данным городских и районных служб занятости, нигде не работающие и не обучающиеся подростки в возрасте 14 – 15 леи составляют 3,0 тыс. человек. В 2000 – 2001 годах они будут пополнять рынок труда. часть молодежи вовлечена в коммерческие структуры, видя в этом один из источников обогащения. При наступлении нормальных рыночных отношений эта группа может быть реальным источником пополнения рядов нигде не занятой молодежи, причем без необходимого образования и профессиональной подготовленности к жизни и работе (таблица № 7).

5. Численность женщин, выходящих на работу после отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, ежегодно составляет порядка 14 тыс. человек. Из них около 37 % были заняты в общественном производстве. Это составляет более 5 тыс. человек ежегодно.

При расчетном проценте высвобождения по области в пределах 1,95 – 2,12 %, учитывается, что разговор идет об одной из наиболее слабо социально - защищенных групп населения. Поэтому процент высвобождения этой группы населения, с учетом социально-экономической обстановки и крайне слабой защищенности женщин, корректируется с подстраховкой до 15 – 16 %. Следовательно на рынок труда после отпуска по уходу за детьми до 3-х лет выйдет около 0,8 и более тыс. человек ежегодно. (табл. № 8)

6. Другие категории граждан попадающих на рынок труда.

По данным органов внутренних дел, районных и городских комиссариатов, миграционной службы области и других компетентных органов определяются возможные объемы различных категорий населения, которые могут пополнить рынок труда.

Численность попадающих на рынок труда категорий населения, формирующих рынок труда, представлена в сводной таблице прогноза областного рынка труда (Таблица № 9).

Таким образом, положение рабочей силы на рынке труда, в зависимости от различных ситуаций, включая учащихся учебных заведений в возрасте 14 – 17 лет, которых предполагается трудоустроить на временные работы в свободное от учебы время, по оптимальному варианту может составить: в 1999 г. – 55604 чел., в 2000 г. – 61270 чел., в 2001 г. – 62160 чел.

3.5.2. Спрос на рабочую силу в рамках первичной занятости

Потребность народного хозяйства области в рабочей силе будет оцениваться на основе данных о:

· наличии рабочих мест (их потребности на замену выбывающих работников по причинам, предусмотренным законом, текучести, естественной убыли);

· наличии числа новых рабочих мест, предполагаемых к вводу в прогнозируемом периоде.

Потребность по действующим предприятиям определяется на базе данных о движении рабочей силы в предыдущем году, оценочных показателей по текущему году и вариантному прогнозу на 1999 – 2001 годы.

В целом спрос рабочей силы, сопоставимый с предложением ищущих работу, показан в таблице № 10.

3.5.3. Трудоустройство в течении года и безработица на конец года

Все категории граждан, формирующих областной рынок труда делятся на две большие группы:

ü трудоустраиваемые самостоятельно, то есть минуя службы занятости;

ü обращающиеся за содействием в трудоустройстве в службу занятости.

Исходя из сложившейся практики, возможных изменений в социально-экономической обстановке и с учетом всевозможных факторов, удельный вес самостоятельно трудоустраиваемых от общей численности попадающих на рынок труда в прогнозируемом периоде может составить: