К 1990 г. численность трудовых ресурсов области достигла 794,3 тыс. чел., а занятых в экономике – 541,7 тыс. чел. или 68 % от населения в трудоспособном возрасте.

В Российской Федерации численность занятых в экономике в 1990 г. насчитывала 75,3 млн. чел., а их доля в общей численности трудовых ресурсов составляла уже 90 %, т.е. еще больше опережала показатели области.

В 1991 г. в области была отмечена максимальная численность занятого населения – 564,7 тыс. чел. Со следующего года она начала падать, сократившись до 483,3 тыс. чел. в 1995 г., т.е. на 17 %.

Процесс сокращения численности занятых продолжается в Читинской области по сей день (занятость трудовых ресурсов области в 1998 г. иллюстрирует табл. 2). / /

Число занятых в экономике за 9 месяцев уменьшилось на 18,3 тыс. чел. Сократилась численность работающих на предприятиях и в организациях промышленности – на 11,4 %, сельского хозяйства – на 11,5 %, строительства – на 18,6 %, информационного обслуживания – на 18,7 %, авиационного транспорта – на 20,6 %, материально-технического снабжения и заготовок – на 15,5 %. Увеличение численности работающих имеет место в жилищно-коммунальном хозяйстве на 3 %, в троллейбусном транспорте – на 5,6 %, а также имеется незначительное увеличение численности в некоторых предприятиях других отраслей экономики. / /

Аналогичные негативные тенденции происходят и в других регионах России. Так, только с 1992 г. по 1997 г. по России в целом за счет резкого роста безработицы численность занятого населения упала почти на 5 млн. чел., хотя экономически активное население уменьшилось только на 2 млн. чел.

Сокращение численности занятого населения отмечалось практически во всех регионах страны, в том числе Восточно-Сибирском районе, где Читинская область уступает по этому показателю только Красноярскому краю и Иркутской области. В них с 1993 г. по 1997 г. численность занятого населения сократилась соответственно на 123,3 и 104,0 тыс. чел. Исключением из правила за эти годы в Восточно-Сибирском районе была Республика Тыва, где численность занятого населения возросла на 12,9 тыс. чел. / /

3.4. Безработица

Одним из главных негативных явлений 1990-х годов в стране и области стала безработица. Ее оценки в статистических материалах существенно разнятся. Это объясняется тем, что кроме оценки общей численности безработных приводятся материалы по лицам, официально зарегистрированных в органах службы занятости.

Если в 1991 году было зарегистрировано только 85 безработных граждан, то в 1996 году их число возросло до 36,4 тыс. чел., т.е. в 428 раз (табл. 3). / /

В 1998 году отмечается резкое сокращение численности безработных зарегистрированных в органах службы занятости. Это объясняется:

· задержкой до 14 – 16 месяцев выплаты пособий по безработице;

· изменением порядка регистрации и снятия с учета безработных граждан, а также назначения пособий по безработице в связи с утверждением постановлением Правительства российской Федерации от 22 апреля 1997 года № 458 «Порядка регистрации безработных граждан»;

· снижением числа обращений в органы службы занятости;

· отсутствием междугороднего транспортного сообщения и низким уровнем жизни населения сельских районов, ограничившим возможность посещения гражданами центров занятости в сельской местности.

В целом по Читинской области по состоянию на 01.10.1998 года, по сравнению с соответствующим периодом 1997 года:

1. Численность безработных, зарегистрированных органами службы занятости уменьшилась с 32021 до 19622 человек, т.е. на 38,7%.

2. Потребность в работниках заявленная предприятиями в органы службы занятости, снизилась с 774 до 531 человек или на 31,4 %.

3. Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости в расчете на одно свободное рабочее место, вакансию) снизился с 43,1 до 42,7 человек.

4. Средняя продолжительность регистрируемой безработицы увеличилась с 9 до – 9,4 месяцев.

5. Доля безработных, состоящих на учете более года, в общей численности зарегистрированных безработных увеличилась с 33,0 до 40,5 %.

6. Уровень регистрируемой безработицы (рассчитанный как отношение числа зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения) снизился с 5,8 % до 2,8 %. / /

Анализируя территориальную структуру безработицы, или распределение безработицы по районам области, можно отметить, что средняя интенсивность территориальных сдвигов в них незначительная и составляет 0,79 п.п. (абсолютное значение процентного прироста). Территориальное перераспределение безработицы по районам области происходило довольно спокойно. / /

Наиболее заметно изменилась доля общего числа безработных по области в сторону увеличения в Чернышевском (2,90 п.п.), Краснокаменском (1,26 п.п.), Кыринском (1,30 п.п.), Оловяннинском (1,13 п.п.) районах, а в сторону уменьшения – в Ононском (2,16 п.п.), Шелопугинском (1,48 п.п.), Красночикойском (1,44 п.п.) районах.

Уровень безработицы по области снизился. Только в Краснокаменском районе отмечается некоторый рост уровня безработицы.

Наиболее высокий уровень безработицы в Кыринском (28,4 %), Тунгокоченском (16,9 %), Оловяннинском (16,5 %) районах. Еще в 4 районах уровень безработицы превысил критическое его значение (10 %), принятое в нашей области Трехсторонним соглашением. / /

3.5. Рынок труда в 1999 – 2001 гг.

В оценке развития рынка труда прогнозируемый период может быть довольно напряженным.

Будет усугубляться положение на рынке труда группы малоквалифицированных рабочих и лиц, не имеющих профессии или специальности.

Усилением социальной напряженности чревато растущее недоиспользование трудового потенциала молодежи и женщин.

Уровень экономической активности молодежи систематически снижается, что не связано с учебой. Молодые люди либо переходят либо в число не обучающихся иждивенцев, либо заняты в неформальной экономике. Это приводит к замедлению процесса обновления рабочей силы и ротации кадров, особенно в отраслях, не престижных по разным причинам среди молодежи.

Положение женщин на рынке труда не улучшается. Наиболее сложной является проблема трудоустройства женщин с высшим и средним специальным образованием, имеющих инженерно-техническое и экономическое образование, а также массовые «женские» профессии в отраслях с глубоким спадом производства. / /

Социально-экономическая нестабильность области обуславливает вариантный прогноз будущего развития, при котором может быть:

ü Продолжение в перспективе ситуации в экономике, характерной для области в текущем году (продолжение спада производства, стагнации или слабых положительных сдвигов в виде незначительного роста производства в отдельных отраслях и т.п.).

ü Определенные целенаправленные сдвиги в сторону структурной перестройки экономики.

Вариантность социально-экономического развития дает возможность вариантного прогнозирования рынка труда, для которого будет характерно: