Вексельная дисциплина в России предусматривала суровые последствия за нарушение срока оплаты векселя, что закреплялось в уставах русских коммерческих банков.

В первые годы Советской власти вексельное обращение на время прекратилось. Это был период военного коммунизма, который ликвидировал все товарно-денежные отношения. Но с возвращением экономики к мирной жизни, с введением новой экономической политики (НЭП) вексель возродился. В тот, восстановительный после Первой мировой войны период эта форма кредита занимала значительный удельный вес. Но сохранилось коммерческое вексельное кредитование в молодом Советском государстве лишь до 1930 года. Его использование в то время предопределялось многоукладностью экономики, неразвитостью централизованного планирования и снабжения, ограниченными кредитными ресурсами банков[3].

Постановлением ЦИК и СНК СССР от 30 января 1930 года «О кредитной реформе» государственным органам, кооперативным организациям и смешанным акционерным обществам без участия иностранного капитала запрещалось оказывать услуги и отпускать товары друг другу в кредит. В числе предпосылок для отмены коммерческого кредита в постановлении называется «быстрое развитие социалистических начал в народном хозяйстве СССР и достигнутый уровень его планирования». Необходимость ликвидации взаимного кредитования и замена его прямым банковским объяснялась «усложнением путей прохождения кредита» и «затруднениями его планирования». Такое положение сохранялось почти 60 лет, а изменил его принятый в июне 1987 года закон о государственном предприятии. Он четко определил правомерность коммерческого кредитования. Согласно этому Закону, предприятия могут поставлять продукцию, оказывать услуги в кредит с уплатой покупателями процентов как за пользование заемными средствами. Для оформления таких сделок Закон разрешает предприятиям применять в хозяйственном обороте вексель[4].

Законы РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 года, «О банках и банковской деятельности в РСФСР» от 2 декабря 1990 года, Постановление Президиума Верховного Совета Российской Федерации и Правительства Российской Федерации от 25 мая 1992 года «О неотложных мерах по улучшению расчетов в народном хозяйстве и повышении ответственности предприятий за их финансовое состояние» поручают Центральному банку разработать меры по широкому внедрению в народном хозяйстве вексельного и чекового обращения. Законом РФ «О простом и переводном векселе» №48-ФЗ от 11 марта 1997 года вводится в действие «Положение о переводном и простом векселе» от 7 августа 1937г. №104/1341[5], а также устанавливается порядок обращения простых и переводных векселей на территории Российской Федерации.

Но обратимся теперь к мировому опыту развития коммерческого кредитования.

Мировой экономический кризис 1929-1933 г.г. привел к ограничению воз­можностей использования «классических» средств финансирования междуна­родных торговых операций и резкому ухудшению положения на мировом рынке. Кризис дал толчок для развития среднесрочных банковских и коммер­ческих (фирменных) кредитов. Именно в этот период наметились две основные особенности создаваемых систем финансирования экспорта, которые в даль­нейшем, главным образом с начала 50-х годов, стали особенно четкими. Система экспортного финансирования США стала развиваться в основном по линии предоставления иностранным заемщикам прямых государственных кре­дитов. Основной формой такого финансирования в странах Западной Европы стали фирменные кредиты.

Их значение стало возрастать сразу после первой миро­вой войны. Однако лишь после кризиса 1929- 1933 г. г. эти кредиты стали одним из основных средств финансирования экспорта. При этом, если раньше фир­менные кредиты использовались исключительно для краткосрочного кредито­вания экспортных поставок, то постепенно сфера их влияния расширилась. Все чаще их стали применять при кредитовании сделок, требующих долгосроч­ных займов.

Международная торговля вплоть до начала второй мировой войны так и не смогла выйти из состояния кризиса, что сказалось на абсолютном размере кредитных операций такого рода. Война же практически парализовала между­народный кредитный рынок.

В послевоенные годы иностранные облигационные займы, размещаемые на рынке частных капиталов, так и не восстановили своей роли. Им на смену пришли прямые государственные и фирменные кредиты. Наряду с ними суще­ственную роль стали играть кредиты международных организаций и банков­ские кредиты.

Главной целью предоставления фирменных и банковских кредитов в это время было создание благоприятных предпосылок для роста американских инвестиций за границей. Направление кредита вплоть до начала 50-х годов было предельно стабильным - от США странам Западной Европы и Японии.

Начало 50-х годов характеризовалось тем, что обращение западноевропей­ских стран к использованию международного кредита для целей внешнеэконо­мического развития становится все более активным, общее направление дви­жения международных кредитов изменилось в сторону развивающихся стран «третьего мира» и, наконец, тем, что разница систем внешнеторгового кредито­вания у США, с одной стороны, и у большинства западноевропейских стран - с другой, становится все более определенной.

Восстановление и дальнейшее расширение потенциала западноевропей­ских стран, постепенное ослабление спроса на доллар во многом способство­вали тому, что, в целом, роль долгосрочного международного кредита (а тем более, государственных субсидий) как средства форсирования экспорта товаров в эти страны стала снижаться. При продажах машин и оборудования в запад­ноевропейские страны решающую роль стали играть нормальные средства конкуренции: цена, качество изготовления, конструктивные особенности, сро­ки поставки и т.д.

Резко сократился приток в Европу американского государственного капи­тала в виде кредитов и субсидий и, напротив, быстро вырос объем прямых капиталовложений американских транснациональных компаний (ТНК).

Не менее серьезные изменения происходили и во внешней торговле. Уже с конца 40-х и, особенно в начале 50-х годов на рынке обостряется конкурентная борьба между поставщиками. «Рынок продавцов» все более превращался в «рынок покупателей».

Наряду со значительным расширением экспорта из США и Англии быстро возрастала конкуренция со стороны многих западноевропейских стран и Японии, которые к этому времени, завершив в основном восстановление своей экономики (довоенный объем промышленного производства в странах Запад­ной Европы был достигнут в 1948 г.), не только удовлетворяли за счет отече­ственного производства значительную часть своего спроса на машины и обо­рудование, но и быстро развивали экспорт. К началу 50-х годов проблема сбыта машин и оборудования стояла со всей остротой уже перед всеми развитыми странами-экспортерами. Эта проблема толкала их на поиски новых рынков.

В условиях острой нехватки валютных средств многие развивающиеся стра­ны были вынуждены ввести жесткие импортные ограничения, которые косну­лись в первую очередь потребительских товаров и, в значительной мере, машин и оборудования. В ряде случаев импорт машин и оборудования допускался лишь при определенных условиях. А значит, возможности сбыта машин и оборудования в развивающи­еся страны нередко зависела от способностей экспортеров привлечь средства для финансирования на определенных условиях своих поставок.