Изменение содержания финансов в условиях современной России
Доходы бюджета также включают поступления от населения. В целом платежи населения составляли менее 9% всех доходов бюджета. Среди налогов главное место занимал подоходный налог. В зависимости от характера дохода и способа его получения, плательщики налога делились на несколько групп: рабочие и служащие; литераторы и работники искусств; врачи, учителя, адвокаты и другие лица, занимающиеся частной практикой; кустари, ремесленники и др. Основной являлась первая группа плательщиков.
4.1.2 Расходы государственного бюджета СССР.
По роли в общественном воспроизводстве расходы делятся на две группы: расходы на развитие материального производства и расходы на содержание и развитие непроизводственной сферы. Наиболее широко в практике бюджетной работы применяется классификация расходов по их общественному назначению. Здесь выделяются четыре основные группы расходов: на финансирование народного хозяйства, социально-культурные мероприятия, оборону страны и управление.
Состав расходов государственного бюджета и их динамика характеризовались следующими данными:
(млрд. руб.)
1970 г. |
1980 г. |
1982 г. |
154,6 |
294,6 |
343,1 |
74,6 |
161,0 |
57,9 |
55,9 |
98 |
31,9 |
17,9 |
17,1 |
5,0 |
1,7 |
1,1 |
0,8 |
Общий объем расходов госбюджета СССР
На финансирование нар. хоз-ва ………… .
Соц.-культурных мероприятий……………
Обороны ………………………………… .
Управления…………………………………
|
|
|
|
|
4.2 Состав и структура бюджета РФ.
В России бюджетная система состоит из 3-х звеньев:
· Государственный, или федеральный бюджет;
· Бюджеты членов федерации (субъектов в России);
· Местные бюджеты.
В Бюджетном кодексе РФ (который был принят в 1998 году для регулирования бюджетных отношений разных уровней власти) сформулированы основные принципы построения бюджетной системы Российской Федерации: единство бюджетной системы, разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы, самостоятельность бюджетов, полнота отражения в них расходов и доходов, сбалансированность бюджета, эффективность и экономичность использования бюджетных средств, гласность, достоверность бюджета, адресный и целевой характер бюджетных средств.
Свод федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации, т.е. бюджетов национально – государственных и административно – территориальных образований образует понятие “Консолидированный бюджет” РФ. Этот бюджет используется для анализа показателей бюджетной системы, в частности, при установлении нормативов отчислений от федеральных налогов в бюджеты национально – государственных и административно – территориальных образований. Консолидированный бюджет не утверждается законодательным органом власти. Советы министров республик в составе РФ, исполнительные органы субъектов Федерации также составляют консолидированные бюджеты, представляющие собой свод бюджетов соответствующих территорий.
4.2.1 Доходы консолидированного бюджета РФ.
Доходы консолидированного бюджета включают обязательные невозвратные платежи, которые поступают в бюджет. Доходы делятся в свою очередь на текущие и капитальные. Текущие, в свою очередь, делятся на налоговые и неналоговые. Под налоговыми доходами понимают обязательные, безвозмездные, невозвратные платежи в пользу бюджета, а также штрафы и санкции, уплачиваемые за нарушение налогового законодательства. К неналоговым доходам относятся как обязательные платежи – доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности, дивиденды по государственным акциям, доходы от реализации бесхозного имущества, перешедшего в государственную собственность.
К капитальным доходам относят доходы от продажи основных фондов, реализации государственных запасов, целевые перечисления средств на строительство зданий и сооружений для бюджетных организаций и учреждений, на покупку оборудования.