Однако в конце 80-х годов, т.е. спустя 60 лет после образования, банк во второй раз испытал на себе последствия резкой смены политического курса. Если в 20-е годы это было связанно с наступлением государства на рыночные отношения, то в период перестройки все складывалось с точностью наоборот: либерализация внешних экономических связей кардинальным образом изменила условия, в которых пришлось функционировать банку. Банковская реформа 1988 г. привела к изменению банка, который стал именоваться Банком внешнеэкономической деятельности СССР.

После развала СССР банк начал заниматься обслуживанием внешнего долга и отвечать за ход переговоров по нему, что делал практически бесплатно.

В настоящее время, банк на 100% принадлежит российскому правительству, но пытается стать коммерческим банком, заниматься торгово-финансовой деятельностью, выйти на рынки капитала. В июле этого года банк приблизится к своей цели, перестав быть официальным должником Лондонского клуба. Эта роль мешала развитию банка, особенно за рубежом, возникали опасения, что государственные кредиторы будут претендовать на коммерческие активы Внешэкономбанка.

В этой главе я также хотел затронуть проблему внешнего государственного долга РФ, так как сейчас обслуживанию долга отдается некоторое предпочтение, и значительная доля бюджета идет на погашение. Как уже говорилось ранее в 1985 г. внешний долг составлял 26 млрд.долл., то в 1998г. внешняя задолженность составила 52,4 млрд.долл., а к 2001 году размер государственного долга составил 150 млрд.долл. Как видно внешний долг растет довольно прогрессивными темпами. Особенный скачок роста государственного долга был в 1998 году после финансового кризиса, когда на поддержание экономики Россия заняла 17 млрд.долл. Основным кредитором России выступает Германия.

Можно сказать, что изменения, произошедшие в банковской системе в период перехода к рыночным отношениям, радикально изменили ее сущность. После того, как исчезла жесткая государственная банковская монополия, стали возникать новые банки, что дало толчок не только к развитию банковского дела, но и предпринимательству. Физическим и юридическим лицам стало намного проще получать кредиты и вкладывать деньги под различные проценты.

Но с исчезновением государственной монополии на банковское дело, помимо положительных черт, появились и отрицательные. Как только основная часть финансов стала вращаться вне государственного контроля, появилась хорошая возможность вывозить российский капитал за границу через коммерческие банки. Это, конечно, способствовало и ослаблению экономики, росту цен и инфляции. Это сильно подорвало финансовую мощь России. После проведения приватизации государственная пирамида ценных бумаг рухнула, и учредители многих крупных банков скрылись за границу, оставив своих вкладчиков ни с чем.

Конечно, не имея большого опыта после 60 лет советского режима, многие российские банкиры не очень успешно справлялись со своей деятельностью, поэтому многие банки быстро обанкротились. Так показал опыт 17 августа 1998 года, когда большое количество российских банков обанкротились моментально, и выплаты населению по дивидендам чуть ли не прекратились.

Переход к рыночной системе хозяйства сопровождался коренной перестройкой банковской системы, центральное место в которой заняли коммерческие банки. Система коммерческих банков в ее современном виде стала формироваться с 1988 года. Коммерческие банки РФ строят свою деятельность в соответствии с Законом РСФСР от 2 декабря 1990 года “О банках и банковской деятельности в РСФСР”. Коммерческие банки имеют значительное число филиалов, основное количество которых приходится на Сберегательный Банк. Банки функционируют на основании лицензий, выдаваемых Центральным Банком РФ. Функции Центрального банка, находящегося в непосредственном ведении государства, были существенно ограничены новым российским законодательством. В государственной собственности сохранились также Сберегательный банк России и Внешторгбанк.

Все же я считаю, что с проведением банковской реформы Россия сделала большой шаг в изменении финансовой системе, и пусть наша банковская система еще не совсем устоялась и чутко реагирует на кризисы, она все равно развивается и укрепляется. Конечно, советская государственная банковская монополия была жесткой, и люди фактически не имели опыта в банковском деле, сейчас, после реформ и кризисов банки возрождаются, набираются опыта, смотря на прошлое, и укрепляют свою финансовую мощь.

8. Рынок ценных бумаг и фондовая биржа.

Одной из основных отличий финансовой системы России от СССР стало формирование рынка ценных бумаг и фондовых бирж. С переходом на рыночные отношения появились акционерные предприятия, выпускавшие акции и другие ценные бумаги. В начале 90-х были сделаны первые шаги в организации рынка ценных бумаг. С начала стали возникать некоторые трудности, т.к. российский фондовый рынок и биржи были копиями западных, а экономика было не готова к резким переменам. Поэтому в 90-х произошло определенно искажение понятия рынка ценных бумаг и особенно бирж. Фактически биржа выполняла не свойственные ей функции. Существовало несколько причин:

· На начальной стадии формирования рынка ценных бумаг ценные бумаги (в основном акции) и сами акционерные общества не отвечали общепринятым международным стандартам. К концу 1992г. официально зарегистрированных акционерных компаний в России всего было 10%, тогда как остальные находились по существу на нелегальном положении.

· Около 90% акций были эмитированы с нарушением закона, включая правила эмиссии и публичной ответственности.

· В ряде случаев происходило принудительное акционирование, под которое попадали планово убыточные предприятия.

В результате взаимодействия всех этих факторов доверие различных инвесторов к выпущенным акциям существенно снизилось, что и определило небольшой объем сделок. Кроме того, использование МЦФБ и рядом других бирж метода листинга, т.е. предпродажной проверки акций на обеспеченность активами, вызвало значительный отток акций с рынка. Так на МЦФБ оборот акций снизился с 400 млн.руб. за первые четыре месяца 1991 г. до 18 млн.руб. Но к концу 1992 г. объем операций на бирже достиг сотен миллиардов рублей. Однако, этот объем включал не только сами ценные бумаги, но и финансовые инструменты и кредитные ресурсы. После создания рынка ценных бумаг, произошли изменения в системе управления России. Так были созданы органы, регулирующие деятельность рынка ценных бумаг: Комиссия по ценным бумагам и фондовым биржам при Президенте РФ, в состав которой вошли представители фондовых бирж, ЦБР и Минфина, Антимонопольного комитета и Госкомимущества.

Одной из особенностей становления рынка ценных бумаг явился массовый выпуск в 1992 году нового вида ценных бумаг – приватизационных чеков (ваучеров), расчитанных на все население РФ. Таким образом, все население, согласно проекта Правительства, должно было стать собственниками и в дальнейшем получать дивиденды на свои вложения в акции. Стоимость ваучера равнялась 10 тысячам рублей. Но так как цены были отпущены 2 января 1992г. а ваучеры эмитированы 1 октября 1992г., то стоимость чеков уже существенно обесценилась. Все, к сожалению, известны печальные последствия приватизации. Эта акция была неподготовленной, а акционерные общества, куда были вложены ваучеры либо обанкротились, либо вообще исчезли. Поэтому правительственная кампания превращения каждого гражданина в собственника провалилась.