Свою работу Министерство финансов СССР проводило в тесном контакте с другими центральными экономическими органами: принимало участие в работе Госплана СССР по составлению сводного финансового баланса страны и валютного плана; совместно с ним утверждало формы плановых балансов доходов и расходов министерств и предприятий; участвовало в определении оптовых, розничным и закупочных цен на различные товары и услуги; осуществляло общее руководство государственным страхованием в стране; согласовывало с Министерством сельского хозяйства СССР инструкции о порядке обязательного страхования имущества колхозов и совхозов.

Тесные контакты имелись у Министерства финансов с органами кредитной системы. Оно давало заключения по кассовому плану Госбанка СССР, кредитным планам Госбанка СССР и Стройбанка СССР. Совместно с Госпланом СССР и банками, Министерство финансов разрабатывало предложения по улучшению денежного обращения, выпуску и размещению государственных внутренних займов и лотерей, участвовало в составлении балансов денежных расходов и доходов населения. Министерство финансов СССР возглавлял министр, назначаемый Верховным Советом СССР. При министерстве образовывался совещательный орган - коллегия министерства, в состав которой входили заместители министра и члены коллегии.

3.2 Управление финансами в РФ.

Управление финансами в Российской Федерации, прежде все­го, осуществляют высшие законодательные органы власти.

Это Федеральное Собрание и его две палаты — Государствен­ная Дума и Совет Федерации. Такое управление имеет место при рассмотрении и утверждении федерального бюджета Рос­сии и утверждении отчета о его исполнении. Федеральное Соб­рание рассматривает также законы о налогах, сборах и обяза­тельных платежах. Кроме того, оно устанавливает предельный размер государственного внутреннего и внешнего долга.

Важнейшим органом, осуществляющим управление финан­сами РФ, выступает Министерство финансов России и его орга­ны на местах.

Основными задачами Министерства финансов РФ являются:

o разработка и реализация стратегических направлений еди­ной государственной финансовой политики;

o составление проекта и исполнение федерального бюджета; обеспечение устойчивости государственных финансов и их ак­тивного воздействия на социально-экономическое развитие стра­ны, на осуществление мер по развитию финансового рынка;

o концентрация финансовых ресурсов на приоритетных на­правлениях социально-экономического развития РФ;

o разработка предложений по привлечению в экономику страны иностранных кредитов;

o совершенствование методов бюджетного планирования, фи­нансирования и отчетности;

o осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств государ­ственных (федеральных) внебюджетных фондов.

Министерство финансов РФ выполняет следующие функции:

· участвует в работе по составлению долговременных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики, совместно с федеральными органами исполнительной власти определяет потребность в государственных централизованных ресурсах, подготавливает предложения о распределении их между федеральным бюджетом и государственными федеральными внебюджетными фондами;

· организует работу по составлению проекта федерального бюджета, прогноза консолидированного бюджета РФ, разраба­тывает проекты нормативов отчислений от федеральных нало­гов, сборов, размеров и дотаций и субвенций из федерального бюджета в бюджеты субъектов Федерации;

· обеспечивает исполнение федерального бюджета;

· разрабатывает с участием Государственной налоговой службы, Федеральной службы налоговой полиции РФ предложения по со­вершенствованию налоговой политики и налоговой системы;

· принимает участие в определении ценовой политики;

· принимает участие в работе по совершенствованию страхо­вой Деятельности в стране;

· разрабатывает предложения по выпуску и размещению государственных внутренних зай­мов РФ, а также осуществляет их выпуск;

· разрабатывает предложения по формированию и развитию финансового рынка;

· осуществляет по поручению Правительства РФ сотрудничество с международными финансовыми организациями;

· разрабатывает проекты программ внешних заимствований РФ.

Сама структура Министерства Финансов РФ значительно изменилась в соответствии с новыми задачами, стоящими перед ним. В настоящее время оно включает в себя 28 различных департаментов и управлений:

•Департамент управления делами и кадров Министерства

•Департамент бюджетной политики

•Главное управление федерального казначейства

•Департамент налоговой политики

•Департамент управления государственным внутренним долгом

•Департамент отраслевого финансирования

•Департамент межбюджетных отношений

•Валютно-экономический департамент

•Департамент оборонного комплекса и правоохранительных органов

•Департамент финансирования государственного аппарата

•Департамент методологии бухгалтерского учета и отчетности

•Юридический департамент

•Департамент макроэкономической политики и банковской деятельности

•Департамент страхового надзора

•Департамент внешнего долга

•Департамент международных финансовых организаций

•Департамент государственного финансового контроля

•Департамент организации аудиторской деятельности

•Управление по связям с государственными и общественными организациями

•Информационно-технический департамент

•Департамент финансово-хозяйственного обеспечения и капитального строительства

•Государственное учреждение по эксплуатации административных зданий и дачного хозяйства

•Управление зарубежных финансовых активов

•Департамент бюджетных кредитов и гарантий

•Департамент валютного контроля

•Управление драгоценных металлов и драгоценных камней

•Управление по защите информации

•Департамент социальной сферы и науки

Таким образом, в системе управления финансов России в период перехода к рыночным отношениям произошли довольно значительные перемены. При СССР управление финансами осуществлялось только из одного органа – Министерства финансов. Сегодня же на смену единому органу управления — Министерству финансов пришла целая система специализированных финансовых и кон­трольных органов: Государственная налоговая служба, Феде­ральная служба налоговой полиции, Счетная палата, Государст­венный таможенный комитет и т. д. Наряду с развитием госу­дарственных органов контроля широкое развитие получил не­зависимый аудиторский финансовый контроль. Важное значение в условиях перехода на рыночные отношения приобрел финансовый менеджмент (эффективное управление ресурсами предприятий различных форм собственности). В условиях административно – командной системы финансовый менеджмент не приобрел должного развития. Функции, задачи и методы финансового управления Министерств финансов остались практически похожими, т.е. прогнозирование, планирование, налогообложение, самофинансирование, кредитование, система расчетов, система амортизационных отчислений, вопросы стимулирования, система финансовых санкций.