Решение об отсрочке и рассрочке исполнения, изменении способа и порядка исполнения всегда принимается судом или иным органом, который выдал исполнительный документ. В этом их разница от отложения исполнительных действий, которое может быть осуществлено и по постановлению судебного пристава – исполнителя.

Отсрочка исполнения заключается в принятии решения соответсвующим органом о начале исполнительных действий с иной даты, не соответствующей общим условиям совершения исполнительных действий по данному виду исполнительных документов. Например, отсрочка исполнения может быть произведена до окончания срока депозитного договора денежных средств должника, когда с целью увеличения суммы взыскания имеет смысл подождать получения должником полной суммы.

Рассрочка исполнения заключается в предоставлении должнику возможности исполнить требования исполнительного документа, например о выплате денежных средств, не единовременно, а в течении определенного периода времени, что может быть обусловленно графиком поступления денежных средств на счет должника, графиком изготовления соответствующей продукции в условиях конвейнерного или иного циклического по характеру производства.

Пологаем, что за период рассрочки или отсрочки исполнения возможно взыскания с должника, например, предусмотренной ст. 395 ГК платы за пользование чужими денежными средствами.

Изменение способа и порядка исполнения в основном возможно по так называемым факультативным судебным решениям, когда при отсутствии у должника имущества, подлежащего передаче взыскателю, с него взыскивается его стоимость, указанная в судебном решении ( ч. 2 ст. 128 АПК, ст. 200 ГПК ).

Отложение исполнительных действий близко по своей юридической характеристике к отсрочке исполнения. Однако в отличие от отсрочки исполнения отложение исполнительных действий в соответсвии со ст. 19 Федерального закона «Об исплнительном производстве» возможно по решению более широкого круга лиц:

- по заявлению взыскателя или должника;

- на основании определения судьи;

- по инициативе судебного пристава – исполнителя.

Отложение исполнительных действий по инициативе должника или судебного пристава – исполнителя возможно на срок не более 10 дней. В остальных случаях предельные сроки отложения исполнительных действий определяются взыскателем либо в определении судьи.

Приостановление исполнтельного производства также представляет собой форму перерыва в совершении исполнительных действий наряду с отложением исполнительных действий и их отсрочкой. Однако в отличие от иных юридических действий приостановление осуществляется не на конкретный период времени, а на неопределенный период до отпадения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу.

В зависимости от оснований приостановление исполнительного производства совершается либо в обязательном порядке ( ст. 20 Федерального закона «Об исполнительном производстве») либо может осуществлятся по усмотрению соответсвующего суда ( ст. 21 ). В любом случае приостановление исполнительного производства возможно только по основаниям, указанным в ст. 20 и 21. Данные перечни носят исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежат.

Прекращение исполнительного производства как юридическое действие имеет ряд существенных признаков:

- оно производится только по основаниям, указанным в ст. 23 Федерального закона «Об исполнительном производстве», указанный перечень расширенному толкованию не подлежит;

- решение о прекращении исполнительного производства принимается только соответсвующим судом;

- после прекращения исполнительного производства его возобновление невозможно, за исключением случаев, когда определение о прекращении исполнительного производства было отменено в судебном порядке.

В сответсвии со ст. 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве» правовые последствия прекращения исполнительного производства в основном содятся к следующему:

1) прекращенное исполнительное производство не может быть возобновленно вновь;

2) судебное определение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов;

3) после получения вступившего в законную силу определения о прекращении исполнительного производства судебный пристав – исполнитель отменяет все назначенные им меры по исполнению;

4) на исполнительном документе судебный пристав – исполнитель делает отметку об основании прекращения исполнительного производства со ссылкой на судебное определение;

5) исполнительное производство оканчивается, судебное определение и исполнительный документ возвращаются в суд или иной орган, выдавший данный документ.

В сответствии с п.1 ст. 26 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю. Возвращение исполнительного документа взыскателю представляет собой аналог оставления заявления без рассмотрения в гражданском и арбитражном судопроизводстве.21 В отличие от прекращения исполнительного производства возвращение исполнительного документа взыскателю не влечет за собой невозможности возобновления исполнительного производства и не препятствует для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах сроков, исчисляемых в соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Основания для возвращения исполнительного документа указаны в ст. 26 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В случае невозможности взыскания по основаниям, указанным в пп. 3 – 6 п. 1 ст. 26 названного закона, судебный пристав – исполнитель составляет об этом соответствующий акт, который утверждается старшим судебным приставом. При этом возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в сответствии со ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 2 ст. 26 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполненный исполнительный документ возвращается в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ. Данное правило представляется не совсем понятным. В п.1 ст. 26 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотренно возвращению взыскателю исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично. Поэтому правило п. 2 ст. 26 Федерального закона «Об исполнительном производстве» скорее имеет отношение к пп.1 п. 1 ст. 27 ( окнчание исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа ), поскольку в п. 2 ст. 26 речь идет о возврате уже полностью исполненного исполнительного документа. В любом случае данное положение нуждается в конкретизации в судебной практике.

Окончание исполнительного производства является новым институтом исполнительного производства, поскольку раздел 5 ГПК правил об окончании исполнительного производства не содержал.