Тресты наделялись широкими полномочиями, они самостоятельно решали, что производить, где реализовывать продукцию, несли материальную ответственность за организацию производства, качество выпускаемой продукции, сохранность государственного имущества. Предприятия, входящие в трест, снимались с государственного снабжения и переходили к закупкам ресурсов на рынке. Все это получило название «хозяйственный расчет» (хозрасчет), в соответствии с которым предприятия получали полную финансовую независимость, вплоть до выпуска долгосрочных облигационных займов.

Для стабилизации рубля была проведена деноминация денежных знаков, то есть изменение их нарицательной стоимости по определенному соотношению старых и новых знаков. Сначала в 1922 году были выпущены так называемые совзнаки. Новый рублю приравнивался к 10 тыс. прежних рублей. В 1923 году были выпущены другие совзнаки, один рубль которых равнялся 1 млн. прежних денег и 100 рублям образца 1922 года.

Одновременно с выпуском новых совзнаков, в конце ноября 1922 года была выпущена в обращение новая советская валюта – «червонец», приравненный к 7,74 г чистого золота, или к дореволюционной золотой рублевой монете. Новые «золотые банкноты» на 25% обеспечивались золотом, другими драгоценными металлами и иностранной валютой, на 75% - легкореализуемыми товарами, векселями и прочими обязательствами. Выпуск червонцев означал перелом в развитии финансовой системы России. Было строго запрещено использовать червонцы для покрытия бюджетного дефицита. Они предназначались прежде всего для кредитования промышленности и коммерческих операций в оптовой торговле.

Осенью 1922 года были созданы фондовые биржи, где разрешалась купля – продажа валюты, золота, облигаций государственных займов по свободному курсу.

Заключительным этапом реформы была процедура выкупа совзнаков.

Вопрос №24.

Источники индустриализации в в СССР.

В июле 1928 г. на пленуме ЦК Сталин сформулировал идею “дани” с крестьянства, в соответствии с которой главным средством для осуществления индустриализации стал «добавочный налог» на крестьян. Он стал взиматься с крестьян через систему монопольно завышенных цен, по которым государство закупало сельскохозяйственную продукцию у крестьян.

Расходы на проведение индустриализации вышли однако далеко за пределы мобилизованных таким образом средств. За 1929 – 1932 гг. денежная масса увеличилась в 4 раза, что вызвало соответственное увеличение спроса на потребительские товары и в виду их нехватки – значительное повышение розничных цен, осуществленное в 1933 г.

Особую сторону в первый период индустриализации представляло финансирование закупок машин и оборудования за границей. В годы первой пятилетки иностранная техника закупалась в особо крупных размерах. В 1931 года в СССР поступило 1/3 всего мирового экспорта машин. Для их покупки осуществлялся широкий экспорт сырья – леса, льна, пушнины, нефтепродуктов, велась негласная продажа художественных ценностей старой России. Особенно тяжело отразилось падение цен на хлеб, который в годы первой пятилетки, обеспечивал 40% всех валютных поступлений. Вывоз хлеба нанес большой ущерб внутреннему потреблению. Уже с осени 1928 г. продовольственное снабжение городов впервые в мирное время стало переводиться на карточную систему. Особенно тяжелые потери несла деревня. Под нажимом Сталина план хлебозаготовок и экспорта осуществлялся неукоснительно, даже в неурожайном 1932 г. Лишенная запасов хлеба деревня бедствовала зимой 1932 – 33 гг. как никогда. По имеющимся оценкам от голода погибло от 6 до 10 млн. чел. Понижение уровня населения и гибель людей были спутниками индустриализации.

Вопрос №25.

Первый пятилетний план и его деформация в 1929 г. Возникновение отраслевых диспропорций в народном хозяйстве СССР в 1928 – 32 гг.

Директивы по составлению первого пятилетнего плана были даны XV съездом ВКП(б) в декабре 1927 г. В апреле 1929 г. Госплан представил на рассмотрение XVI партконференции два подготовленные им варианта плана – оптимальный и отправной. Оптимальный план был рассчитан на наиболее благоприятное сочетание факторов хозяйственного развития – оптимальный рост производительности труда, высокие урожаи, выгодную конъюнктуру на мировом рынке и т.д. Он был на 20% объемнее отправного. Отправной план допускал менее благоприятное развитие хозяйственной ситуации. Предполагалось иметь в виду оба плана и использовать в зависимости от обстоятельств тот или другой, оставаясь таким образом в заданных пределах. Обеспечиваемая этим свобода маневра позволяла осуществлять непрерывное планирование, имея постоянно план на 5 лет вперед. Представленный Госпланом весной 1929 г. план первой пятилетки был наилучшим из пятилетних планов во всей истории советского народнохозяйственного планирования. Он выгодно отличался от всех последующих планов сбалансированностью важнейших заданий, взаимоувязкой капиталовложений, соблюдением народнохозяйственных пропорций.

Уже XVI партконференция разрушила концепцию представленного плана, высказавшись за принятие в качестве единственного оптимального плана, содержащего более высокие задания. Но даже он стал казаться партийному руководству недостаточным, и осенью 1929 г. был фактически отброшен: плановые задания были пересмотрены в сторону значительного повышения.

В план было введено строительство большого числа новых крупных объектов. XVI съезд ВКП(б) в 1930 г. дополнил план решением о создании второй угольно – металлургической базы СССР на востоке.

Вторжение политического руководства в формирование заданий первого пятилетнего плана превратило план в инструмент необоснованных волевых решений, привело к распылению капиталовложений по большому числу объекту, переключению средств из одних отраслей в другие, срыву отраслевых планов и в конечном счете – и возникновению небывалых отраслевых диспропорций.

В натуральном выражении все отрасли тяжелой промышленности за исключением нефтяной произвели в 1932 г. продукции намного меньше объемов, предусматривавшихся даже оптимальным планом. Как отставание одних отраслей, так и рывок вперед других, сделанный в эти годы, были следствием системы приоритетов, установившейся в условиях разбалансированной экономики.

Существенную роль в возникновении отраслевых диспропорций сыграло отставание черной металлургии.

К диспропорциям между добывающими и обрабатывающими отраслями, между промышленностью и транспортом добавилась диспропорция между отраслями группы А и Б. Удвоение занятости в промышленности главным образом за счет создания новых рабочих мест в отраслях группы А не было обеспечено соответствующим увеличением предметов потребительского спроса. Отрасли легкой и пищевой промышленности не были наделены средствами, необходимыми для увеличения объемов производства, и платежеспособный спрос населения оставался неудовлетворенным.

Вопрос №26.

Коллективизация сельского хозяйства.

Определение: коллективизация - замена системы мелкособственнического