Третья группа прав - личные права (право на неприкосновенность личности, жилища, право на тайну переписки, телефонных переговоров и др.). Осуществление их способствует созданию условий для свободного развития того минимума личных благ, без которого нормальная человеческая жизнь невозможна.

Политическая культура

Несмотря на очевидную важность политической культуры для понимания мира политического, в нашей обществоведческой литературе она еще не получила должного освещения. В настоящее время существует самый широкий спектр суждений и воззрений в интерпретации понятия "политическая культура". Нередко ее отождествля­ют с образовательным и культурным уровнем человека, его способ­ностью соответствующим образом вести себя на публике, умением четко и ясно излагать свои политические убеждения и т. д. Ее часто путают с политической системой и политическим поведением. В настоящее время различают несколько десятков определений по­литической культуры. Это объяснимо, если учесть сложность и многовариантность проблемы, невозможность ее сведения к како­му-либо четко обрисованному, раз и навсегда установившемуся фе­номену. Что же такое политическая культура?

Сущность характеристики политической культуры

Концепция политической культуры и политико-культурный подход впервые были введены в политическую науку американ­скими политологами в середине 50-х гг. С тех пор они получили широкое распространение в мировой политической науке. Их соз­датели Г. Алмонд, С. Верба, С. Пай и другие исходили из того, что традиционный подход к политике в терминах исследования госу­дарственно-правовых институтов и т. д. не в состоянии определить, почему одинаковые по своей форме социально-политические ин­ституты действуют по-разному в разных странах или же почему те или иные институты оказываются дееспособными в одних странах и совершенно неприемлемыми для других стран. Они ставили сво­ей целью разработать комплексный подход, основывающийся на ор­ганическом соединении эмпирического и теоретического, микроуровневого и макроуровневого аспектов исследования. С этой точки зре­ния, политико-культурный подход представляет собой стремление интегрировать социологию, культурантропологию, социальную пси­хологию в единую политологическую дисциплину. Он призван со­единить изучение формальных и неформальных компонентов политических систем с рассмотрением национальной политической пси­хологии, политической идеологии и т. д.

Политическая культура — это система отношений и одновре­менно процесс производства и воспроизводства составляющих его элементов в ряде сменяющих друг друга поколений. Это явление динамическое, развивающееся, постоянно обогащающееся истори­ей в своем содержании и конфигурациях, явление, чутко реагирующее на изменения в реалиях окружающего мира, будь то промышленная революция, научно-техническая, компьютерная, информационная или иные революции.

Особенность политической культуры состоит в том, что она неразрывно связана с человеческой субъективностью и представ­ляет собой своего рода "субъективный объект". В узком понимании она составляет не политику или политический процесс в их подлинном воплощении, а комплекс суждений о той или иной нацио­нальной или социально-политической общности, о мире политики, политического, законах и правилах их функционирования. Как пра­вило, в политической среде зачастую важность получают не только реальные действия и меры правительства или государства, тех или иных общественно-политических образований, но и то, как они оцениваются и воспринимаются, в каком контексте они пода­ются и т. д. Формы их реализации, их принятие или непринятие подавляющим большинством населения во многом обусловливают­ся основными характеристиками политической культуры.

Политическая культура включает в себя те элементы и фено­мены общественного сознания и в более широком плане духовной культуры той или иной страны, которые связаны с общественно-политическими институтами и политическими процессами и ока­зывают значительное влияние на формы, формирование, функцио­нирование и формирование государственных и политических институ­тов, придают значимость и направление политическому процессу в целом и политическому поведению широких масс населения в част­ности. Вслед за Г. Алмандом и С. Вербой вполне аргументированно можно сказать: "Мы говорим о политической культуре точно так же, как мы можем говорить об экономической культуре или религиозной культуре".

Подобно тому, как культура устанавливает и предписывает те или иные формы и правила поведения в различных областях жизни и жизненных ситуациях, политическая культура определяет и пред­писывает нормы поведения и "правила игры" в политической сфе­ре. Политическая культура дает отдельному человеку руководя­щие позиции политического поведения, а коллективу — "систематическую структуру ценностей и рациональных доводов". Она представляет руководящие принципы политического поведения, политические нормы и идеалы, обеспечивающие единство и взаи­модействие институтов и организаций, придавая целостность и интегрированность политической сфере, подобно тому, как общена­циональная культура придает неделимость и интегрированность общественной жизни в целом. Первостепенные ценности полити­ческой культуры имеют важнейшее значение для жизнеспо­собности и сохранения преемственности любой общественно-поли­тической системы, поскольку их задача состоит в вырабатывании приверженностей данной системе, нормы служат цели интегриро­вания социальных систем. Они включают в себя не только ценност­ные компоненты, но и особые формы ориентации людей в опреде­ленных функциональных и ситуационных обстоятельствах.

Политическую культуру можно правильно понять лишь в том случае, если рассматривать ее как неразрывную часть более широ­кой общенациональной культуры. Соглашаясь с К. Гиртцем в том, что культура представляет собой некую структуру определенной совокупности значений, с помощью которых люди вырабатывают свой опыт, и исходя из того, что политика представляет собой одну из главных публичных сфер, в которых раскрываются эти значения, можно вычленить значения, имеющие отношение к миру политики. Эти "значения", составляющие политическую культуру, тесным образом связаны с общенациональной культурой, социокультурными, национально-историческими, религиозными, национально-пси­хологическими традициями, обычаями, стереотипами, мифами, ус­тановками и т.д. и т.п. Фундаментальные компоненты националь­ной культуры оказывают большое влияние на формирование сис­темы политических принципов и политической культуры в целом.

В качестве составных элементов политическая культура вклю­чает в себя сформировавшиеся в течение многих десятилетий и поколений политические традиции, действующие нормы политиче­ской практики, идеи, концепции и убеждения о взаимоотношениях между различными общественно-политическими институтами и т. д. Она включает определенные ориентации и установки людей в отношении существующей системы в целом, составляющих ее ин­ститутов и важнейших "правил игры", принципов взаимоотноше­ний отдельного человека, общества и государства. Это компоненты, обусловленные социально-экономическими, национально-культур­ными, общественно-историческими и другими долговременными фак­торами, характеризуются относительной устойчивостью, живуче­стью и постоянством, медленно поддаются изменениям в процессе глубоких сдвигов в общественном бытии.