1.4. Середина - конец XIX в.

Развитие финансовой системы во второй половине XIX века идет бок о бок с развитием промышленности и капиталистических отношений. Эти процессы невозможно разделить друг от друга.

Центральным моментом этого процесса был манифест, подписанный 19 февраля 1861 года Александром-II «О Всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта». Реформа 1861 года знаменовала вступление России в капиталистическую стадию развития. Однако, становление капитализма в России в пореформенную эпоху проходило в условиях, когда в стране сохранились сильнейшие пережитки крепостничества, которые всячески тормозили развитие капитализма.

Процесс социальной дифференциации деревни имел важное значение для развития капиталистической промышленности. Разложение крестьянства создавало условия для расширения внутреннего рынка. Экономически крепнувшая деревенская буржуазия увеличивала спрос не только на предметы широкого потребления, но и на сельскохозяйственные машины, на предметы деревенской роскоши и моды. Подсобные отрасли хозяйства (например, домашняя выделка холста и других грубых тканей, изготовление валенок), ранее снабжавшие крестьянскую семью предметами первой необходимости, становились невыгодными, беднота все больше и больше начинает прибегать к покупке дешевого ситца, обуви и других предметов на рынке. По этому же пути шел и середняк. Деньги могущественно вторгались в деревню. Денежная часть бюджета крестьянской семьи из года в год возрастала. Развитие финансовой системы в России набирало все больший оборот.

Вторым следствием процесса социальной дифференциации крестьянства было "раскрестьянивание", создание рынка рабочей силы, создание промышленной армии труда из той части деревенской бедноты, которая вынуждена была искать заработка на стороне, в городе, на фабрике, на заводе. Отход из деревни, несмотря на стеснение, обусловленное крепостническими пережитками, из года в год увеличивался и создавал для предпринимателя возможность получать дешевые рабочие руки.

Таким образом, Россия являясь по-прежнему аграрной страной, становилась на путь развития промышленности и капитализма.

Однако, в течении трех десятилетий, последовавших за освобождением крестьян, рост промышленности оставался в целом довольно скромным (2,5 – 3% в год). Экономическая отсталость страны являлась серьезным препятствием на пути индустриализации.

Россия позже других стран Европы вступившая на путь капиталистического развития, была вынуждена с помощью государственного вмешательства форсировать естественный ход событий, чтобы в кратчайшие сроки достигнуть того уровня, для достижения которого развитым странам понадобились века.

Крупная капиталистическая промышленность нуждалась в капиталах. Процесс первоначального накопления капитала внутри России шел достаточно медленно. Это, в первую очередь, связано со специфической особенностью России, что в отличие от Западной Европы процесс первоначального накопления капитала происходил в условиях крепостного права. Важнейшим источником накопления была феодальная рента, получаемая крупными землевладельцами в натуральной или денежной форме. Но в основном процесс накопления завершился уже после отмены крепостного права , поскольку дворяне получили огромные выкупные суммы, которые частично были направлены в производственную сферу.

Процесс выкупа принес доход и государству, которое удержало с помещиков все долги, числившиеся на заложенных в казну имениях. А таких долгов к 1860 году на помещиках лежало около 400 млн. рублей. Позже, в 1871 году из общей суммы выкупных платежей почти 250 млн. рублей пошло на уплату банковских долгов дворянства.

Купеческий капитал в большей части создавался за счет чрезвычайно выгодных казенных подрядов и откупов, особенно на винную монополию. В 1860 году винные откупщики заплатили в казну 128 млн. рублей, а их собственные доходы от торговли вином были в несколько раз выше. В середине XIX века до 40% всех доходов бюджета составлял так называемый "питейный доход" - от торговли вином. Частные капиталы росли также за счет неэквивалентной торговли с российскими окраинами, бурного роста золотодобывающей промышленности в Сибири и т.д.

Существовала возможность заимствование капитала за границей для развития промышленности, как это происходило во многих странах «второго эшелона» (Германия, США). Но это было возможно только при развитой финансово-денежной системе и стабильной валюте внутри страны. А такового в средине XIX в. по целому ряду причин не наблюдалось.

Крымская война расстроила денежное обращение России, и в полосу буржуазных реформ страна вступила с неразменным бумажно-денежным обращением. Курс кредитного рубля в 60-70-х гг. все время стоял ниже паритета и был подвержен сильным колебаниям (до 1877 г. был на 14 -24% ниже паритета). Во время русско-турецкой войны 1877 - 1878 гг. правительство выпустило в обращение значительное количество кредитных билетов, вследствие чего курс кредитного рубля сильно упал. В 1879 г. он равнялся 63 коп. золотом.

Развитие кредитно-банковского сектора только начиналось. В дореформенную эпоху сделки в кредит имели широкое распространение в оптовой торговле. Но не было сети учреждений капиталистического кредита. Казенные банки привлекали в качестве вкладов очень большие суммы, но они или употреблялись на выдачу ссуд помещикам под залог “крестьянских душ”, или использовались для кредитования государства. Правда, один из казенных банков - Коммерческий - занимался кредитованием торговли, но он обращал на это лишь небольшую часть собираемых им вкладов, а основную их массу передавал казенному же Заемному банку также для оказания кредита помещикам.

На всю Россию существовало лишь несколько городских общественных банков. Их средства были незначительны, а район деятельности весьма ограниченным.

В России рынок ценных бумаг к середине XIX в. носил также зачаточный характер. В 1861 г. общая стоимость русских ценных бумаг составляла лишь 1,6 млрд. руб. Это были почти исключительно облигации государственных займов. Акции составляли менее 5% указанной суммы. Треть общей суммы русских ценных бумаг находилась тогда за границей.

Все вышеперечисленные факторы тормозили свободное хождение капитала, необходимое для развития промышленности. Назрела острая необходимость в развитии всех компонентов рынка ссудного капитала.

Начиная с 70-х 80-х годов, начинается бурный рост промышленности и производства, а так же финансового рынка в России. . В 1864 - 1873 гг. возникло большинство акционерных коммерческих банков. Их правления находились в Петербурге, Москве и некоторых торгово-промышленных губернских центрах. Для операций в других городах банки открывали свои отделения. Число акционерных банков в 1875 г. составляло 39 и впоследствии почти не менялось (в 1900 г. - 43 банка), так как правительство неохотно давало разрешение на открытие новых банков. Ранняя концентрация банков была особенностью России и являлась главным образом результатом правительственной политики. На местах быстро росли общества взаимного кредита (в 1875 г. - 84 общества) и очень резко увеличилось число городских общественных банков (235). В 1864 г. вклады их и Государственного банка (вместе с основным капиталом) равнялись 278 млн. руб., а в 1879 г. они превысили 1 млрд. руб., то есть увеличились примерно в 4 раза. Таким образом, в 60 - 70 гг. в России сложилась система учреждений коммерческого кредита. В этот же период появились частные земельные банки, которые выдавали ссуды под залог помещичьих имений и городской недвижимости. Вклады всех коммерческих банков за 15 лет (с 1864 по 1879 г.) выросли почти в четыре раза, а сумма выданных ссуд увеличилась за эти же годы в 27 раз.