Общественные финансы, государственный и местные бюджеты Молдовы
(4) За исключением случаев, предусмотренных частями (2) и (3), органы местного публичного управления принимают все необходимые меры, в том числе меры, направленные на увеличение доходов или уменьшение расходов, для поддержания бюджетного равновесия, утвержденного по каждому местному бюджету.
Составление и утверждение местных бюджетов регламентируется в статьях 51 и 52
Статья 51. Составление местных бюджетов
(1) Местные бюджеты составляются органами местного публичного управления в установленном ими порядке.
(2) В установленный Правительством срок органы местного публичного управления представляют Министерству финансов следующие данные:
а) прогноз доходов от местных налогов и сборов на предстоящий бюджетный год;
b) прогноз расходов на осуществление функций, мероприятий и услуг,возложенных на них законодательством, на предстоящий бюджетный год;
с) другую информацию, запрашиваемую Министерством финансов.
(3) В завершение процедуры, предусмотренной главой 1 раздела II, Министерство финансов определяет состав общегосударственных налогов и сборов, предназначенных органам местного публичного управления.
Статья 52. Утверждение местных бюджетов
(1) Местные бюджеты утверждаются соответствующими советами в установленном ими порядке не позднее 20 декабря каждого года.
(2) После утверждения местный бюджет, сопровождаемый годовым прогнозом доходов и расходов с их поквартальным распределением, в установленные министром финансов сроки представляется Министерству финансов.
(3) Местные бюджеты публикуются в течение 10 дней после утверждения.
Статья 53 закона " О бюджетной системе и бюджетном процессе Республики Молдова " обуславливает, более плавную, работу местных бюджетов в рамках годового бюджета.
Статья 53. Приведение местных бюджетов
в соответствие с законом о бюджете на год
(1) В течение 15 дней после принятия закона о бюджете на год местные советы пересматривают местные бюджеты с целью приведения их в соответствие с положениями закона о бюджете на год.
(2) Изменения доводятся до сведения Министерства финансов сразу же после их принятия местными советами.
Включение местных бюджетов в консолидированный бюджет, это еще одно подтверждение единства бюджетной системы и значимости всех видов бюджета.
Статья 54. Включение местных бюджетов
в консолидированный бюджет
(1) В установленный министром финансов срок органы местного публичного управления представляют местные бюджеты для включения их в консолидированный бюджет.
(2) Любые изменения в местных бюджетах незамедлительно доводятся до сведения Министерства финансов соответствующим территориальным финансовым органом.
Статья 55. Запрет увеличения расходов или умень-
шения доходов местных бюджетов
Парламент не утверждает никаких мероприятий, возложенных на органы местного публичного управления, влекущих увеличение расходов или уменьшение доходов, если в них не предусмотрены источники покрытия потерь местных бюджетов в размере, установленном законом о бюджете на год с внесенными в него изменениями.
Кассовое исполнение местных бюджетов отражено в ст 56.
Статья 56. Кассовое исполнение местных бюджетов
(1) Кассовое исполнение местных бюджетов осуществляется территориальными казначействами или банками, которые действуют как агенты Министерства финансов и обеспечивают:
а) поступление доходов согласно Закону о местных налогах и сборах, закону о бюджете на год и положениям местных бюджетов;
b) осуществление расходов согласно закону о бюджете на год и положениям местных бюджетов;
с) соблюдение бюджетного равновесия, утвержденного органами местного публичного управления.
(2) Не допускается осуществление расходов местного бюджета, не утвержденных соответствующим советом или уполномоченным на то исполнительным органом местного публичного управления.
(3) Утверждение и финансирование расходов осуществляются на основе поквартального распределения.
(4) Местные советы или уполномоченные на то исполнительные органы местного публичного управления могут выдвигать дополнительные условия по расходам, не противоречащие положениям местных бюджетов и законодательству.
Органы местного публичного управления не вправе получать трансферты и займы из государственного бюджета до их распределения согласно положениям статьи 32.
Территориальные финансовые органы обязаны предоставлять, отчет об исполнении местного бюджета за истекшие месяц, квартал, полугодие, девять месяцев и год.
Статья 57. Отчет об исполнении местного бюджета
(1) Территориальные финансовые органы представляют Министерству финансов отчет об исполнении местного бюджета за истекшие месяц, квартал, полугодие, девять месяцев и год.
(2) В отчет включаются все сведения, запрашиваемые Министерством финансов.
Литература.
1. ”Финансы”, Под ред. В. М. Родионовой. Учебник.
- М.: Финансы и статистика, 1995.
2. Финансово-кредитный словарь под ред. Гарбу-
зова В. Ф., Финансы и статистика, 1994.
3. Финансовое право. Под ред. О. Н. Горбуновой. Учебник.
-М.: Юрист, 1996.
3. Финансовое право. Под ред. Н. И. Химичевой. Учебник.
-М.: БЕК, 1997.
4. Конституция Республики Молдова.
5. Закон Республики Молдова
«О бюджетной системе и бюджетном процессе»