СНС представляет собой определен­ный способ упорядочения информации об экономических опера­циях, совершаемых хозяйственными субъектами в процессе обще­ственного воспроизводства.

Она появилась в 40—50-е гг. в наи­более развитых странах в ответ на потребность органов государственного управления в информации макроэкономического харак­тера, необходимой для разработки экономической политики, при­нятия мер, направленных на регулирование рыночной экономики. В 1993 г. статистическая комиссия ООН одобрила новую пересмот­ренную СНС, которую предстоит внедрить в ближайшие годы боль­шинству стран мира в качестве международного стандарта.

СНС изучает и фиксирует процесс создания, распределения и перераспределения НП и НД в данной стра­не. Посредством национального счетоводства можно определить макроэкономические показатели состояния экономики за разные промежутки времени, чтобы на основе этой информации опреде­лить степень достижения целей национальной экономики, вырабо­тать экономическую политику, провести сравнительный анализ по­тенциалов различных стран.

Особенностью СНС является ее всеохватывающий характер.

Во-первых, она учитывает деятельность всех участников про­изводства материальных благ и оказания услуг: органов государ­ственного управления, армии, лиц свободных профессий, наемной прислуги; владение жильем и т. п.

Во-вторых, СНС содержит пока­затели, которые в обобщающем виде описывают все экономические операции, все стадии экономического процесса, все активы и пас­сивы производственного процесса.

5.1 Экономические субъекты и операции в СНС.

Структура СНС.

В СНС изучаются операции между субъектами национальной экономики. К экономическим субъектам (агентам) национальной экономики и СНС относят хозяйственные единицы, совершаю­щие экономические операции с материальными или финансовыми активами. Экономические агенты группируются в шесть секторов:

1) производственные фирмы и предприятия, выпускающие то­вары и оказывающие услуги (кроме финансовых), или нефинансо­вые предприятия. В этот сектор входят государственные предприятия, частные компании, кооперативы, акционерные общества и др. фирмы, выпускающие продукцию или оказывающие услуги. Кроме того, сюда включают ремесленников, самостоятель­ных работников (частные врачи, юристы и др.), предпринимате­лей;

2) финансовые учреждения и организации — коммерческие бан­ки, страховые компании, пенсионные фонды и другие юридические лица, занимающиеся посреднической деятельностью в области финансов между сберегателями и инвесторами, аккумулирующие временно свободные капиталы владельцев домашних хозяйств и юридических лиц и предоставляющие им ссуды;

3) государственные учреждения, оказывающие услуги, которые не являются объектом купли-продажи. Это такие учреждения, как органы государственного управления (парламент, правительство, суды, министерства, ведомства); государственные финансово-кре­дитные организации (Нацбанк, государственные финан­совые компании, налоговые инспекции и т. д.) и др.;

4) частные некоммерческие организации, обслуживающие до­машние хозяйства. Основная особенность их деятельности в том, что она не финансируется и не контролируется государством. К ним относятся различные общественные фонды, партии, профсоюзы, ассоциации, религиозные организации;

5) домашние хозяйства. К ним относятся собственно домашние хозяйства и коллективы лиц, выполняющие экономические опера­ции для обеспечения своей жизнедеятельности (солдаты, заключен­ные и др.);

6) заграница (остальной мир) — все экономические агенты за границей, осуществляющие операции с субъектами внутри данной страны.

Операция между субъектами представляет собой экономическое действие по взаимному соглашению между институциональными единицами (субъектами) с целью создания, передачи, обмена, пре­образования или ликвидации экономической стоимости. Следует различать операции между институциональными единицами и внут­ри них.

В СНС выделяются следующие виды операций между субъек­тами:

1) с материальными благами и услугами, охватывающие эконо­мические процессы производства и распределения материальных благ и услуг. Это операции по производству, импорту, инвестициям и др., отражаемые на счетах производства, потребления и капита­лообразования в форме таких показателей, как продукция, потреб­ление, валовые капвложения и др.;

2) по распределению доходов между секторами (зарплата, ди­виденды и др.);

3) финансовые операции (операции с ценными бумагами, ва­лютой, по изменению денежных активов и пассивов).

К операциям внутри институциональных единиц относятся, например, строительство жилого дома, производство автомобиля, выпечка хлеба, выдача банком ссуды.

СНС — это "бухучет страны", т.к. в нем исполь­зуются такие принципы бухучета, как двойная запись, балансы, кор­респонденция счетов. СНС представляет собой свободные табли­цы, в которых отражаются имеющиеся ресурсы и направления их использования. Каждый ресурс имеет своего продавца и покупате­ля, поэтому операция записывается 2 раза: первый раз как актив продавца, а второй — как актив покупателя.

Современная СНС состоит из трех взаимосвязанных блоков. Пер­вый дает возможность сопоставить инвестиции и сбережения и дать количественную оценку созданию, распределению и конечному ис­пользованию НД. Второй предназначен для ана­лиза создания и распределения продукта между отраслями, отобра­жаемого в таблицах "затраты — выпуск". Третий блок представляет собой счет потоков фондов и отражает движение фи­нансовых активов в виде покупок и продаж на денежном рынке.

Национальное счетоводство основывается на модели народно­хозяйственного кругооборота, отражающей функционирование на­циональной экономики в виде замкнутых потоков товаров, услуг и денег, движущихся между макроэкономическими субъектами.

Представим, что существуют только два рынка (товаров и услуг и ресурсов (факторов) и три группы субъектов (домашние хозяй­ства, предпринимательские фирмы, государство). Эти субъекты совершают следующие виды экономических процессов .

Домашние хозяйства являются обладателями всех ресурсов, находящихся в их частной собственности. Они предлагают эти ре­сурсы — землю, денежный капитал, рабочую силу — на рынок ре­сурсов и потребляют (покупают) товары и услуги.

Предпринимательские фирмы покупают необходимые для сво­ей деятельности ресурсы, продают произведенные ими товары и услуги.

Государственный сектор производит общественные блага: на­уку, культуру, обеспечивает оборону страны, производственную инфраструктуру — дороги, служебную связь, транспорт и многое другое. Для этого он закупает ресурсы, товары и услуги, произве­денные предпринимательским сектором.