Глава 1.

Характеристика программ и приборов.

Автоматизированные системы обработки землеустроительной информации позволяют эффективно решать комплекс задач по регулированию земельно-имущественных отношений. Автоматизированная система (АС) позволяет производить учёт землепользователей, выдавать правоустанавливающие документы с графическим приложением, вести электронную карту территориального образования, рассчитывать и отслеживать поступление земельных платежей, регистрировать права на недвижимость (земли, здания, помещения) с выдачей утвержденных правительством листов регистрации, формировать справки для налоговой и статотчётность по форме 22 с приложениями.

Форма 22 - это итоговая отчетность по категориям земель, землепользователям и угодьям в целом по всей отчетной территории.

В Яррайкомземе автоматизированная система ввода и обработки землеустроительной информации включает в себя следующие программные комплексы, программы и инструменты:

1. Программный комплекс Geocad System 3.2

2. Систему автоматизированного проектирования и моделирования AutoCAD R14.

3. Электронный тахеометр.

4. Устройства ввода информации (сканер, дигитайзер)

5. Программы для подготовки документов, контрольных расчетов, формирования отчетов (Access, Word, Excel).

Программный комплекс GeoCad System 3.2.

Структура базы данных программы " GeoCad System 3.2 " построена в виде разветвляющегося дерева, по принципу от общего к частному. Выделяется 21 кадастровая зона, разделение на данный момент идет по территориальной принадлежности в границах земель соответствующих сельских администраций. Каждая зона делится на кварталы, представляющие собой крупные объекты территории зоны, в ведении которых находятся участки.

Примеры кварталов:

- деревни, села, лесничества, садоводческие товарищества и т.д.

Кварталы кодируются внутри зоны трехзначным номером, имеют условное обозначение и регистрируются в установленном порядке. Каждому кварталу присваивается свой уникальный символьный код из шести символов.

На территории квартала находятся участки. Для любого учитываемого объекта необходимо заводить новый участок, присваивать ему кадастровый номер или вносить изменения в данные об участке. Каждый участок может иметь несколько пользователей (прав на участок или долю участка) также как и один пользователь может иметь несколько участков (с разными кадастровыми номерами).

Каждый участок в квартале кодируется четырехзначным номером и имеет уникальный символьный код из шести символов. Содержание данных об участках характеризуется полями данных и полями и связанными полями. Поле данных – текстовое, числовое поле, хранящее информацию. Связанное поле – поле, в котором содержится ссылка на запись в другой форме данных.

Согласно закону о земельном кадастре N 28-ФЗ от 2 января 2000 года (приложение №2):

Государственный земельный кадастр - систематизированный свод

документированных сведений, получаемых в результате проведения

государственного кадастрового учета земельных участков, о

местоположении, целевом назначении и правовом положении земель

Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии

расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими

земельными участками объектов (далее - сведения государственного

земельного кадастра);

государственный кадастровый учет земельных участков - описание

и индивидуализация в Едином государственном реестре земель

земельных участков, в результате чего каждый земельный участок

получает такие характеристики, которые позволяют однозначно

выделить его из других земельных участков и осуществить его

качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый

учет земельных участков сопровождается присвоением каждому

земельному участку кадастрового номера;

земельный участок - часть поверхности земли (в том числе

поверхностный почвенный слой), границы, которой описаны и

удостоверены в установленном порядке уполномоченным

государственным органом, а также все, что находится над и под

поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено

федеральными законами о недрах, об использовании воздушного

пространства и иными федеральными законами;

межевание земельного участка - мероприятия по определению

местоположения и границ земельного участка на местности;

территориальная зона - часть территории, которая

характеризуется особым правовым режимом использования земельных

участков и границы, которой определены при зонировании земель в

соответствии с земельным законодательством, градостроительным

законодательством, лесным законодательством, водным

законодательством, законодательством о налогах и сборах,

законодательством об охране окружающей природной среды и иным

законодательством Российской Федерации и законодательством

субъектов Российской Федерации.

В Яррайкомземе ведутся работы по кадастровому делению территории района на основании нового закона «О государственном земельном кадастре» от 2 января 2000 года. Выделено 20 кадастровых блоков и произведено деление на кадастровые массивы в соответствие с новыми нормативными правилами.

На основе информации о земельных участках и их субъектах землепользования формируется текст окончательного документа на землю, выдаваемого заказчику. Для формирования этого текста необходимо заполнить ряд обязательных и дополнительных атрибутов по субъекту и объекту землепользования. В зависимости от указанного в соответствующих графах вида документа автоматически формируется свидетельство (акт нормативной цены, договор аренды, подразделы госрегистрации недвижимости и т.п.) установленного образца. После вывода текста документа на печать (средства для распечатки документа в соответствующем виде встроены ), и его заверения у руководства Яррайкомзема, выданный заказчику документ является окончательным и подтверждает законность его прав на землю , являясь неоспоримым доказательством .

Одной из важнейших функций земельного кадастра и мониторинга земель является ведение статистической отчетности о происходящих изменениях земельного фонда подведомственной территории. Это заключается в возможности формирования как обязательных отчетов установленного в законодательном порядке образца, так и произвольных отчетах по отдельным видам и категориям земель и землепользователей, направленных на решение возникающих в процессе производственной деятельности вопросов.

Производительность работы при этом определяется только быстродействием системы и скоростью действия средств вывода информации. Все формируемые отчеты отличаются большой точностью и имеют средства контроля за качеством формируемой информации. Редактирование отчетов доступно при экспорте в текстовый редактор. Отчеты установленного образца выполняются так же оперативно, при заполнении окна (карточки) необходимыми данными. Выдается полностью готовый отчет о состоянии субъектов и объектов землепользования на данный момент времени, не требующий обычно даже редактирования.